主持人：謝謝！下面請國務院發展研究中心對外經濟合作研究部部長張小濟先生發言。
國務院發展研究中心對外經濟合作研究部部長張小濟：我就挑一些問題提出來，給大家一起討論。
我們在講開放的時候，實際上是放在全球化視野去看，未來或者在過去一段我們面臨什么樣國際環境，我想很突出的，我講四點，最主要一點是經濟增加多極化。主要表現在發展中國家的崛起，有突出的數據可以體現這一點，發展中國家在全球GDP的比重迅速增長，在全球貨物貿易比重也在迅速增長，對這種新格局的出現中國的貢獻是非常大的。
發展中國家之所以貿易比重增加，中國占的份額是最大的，我們實行開放政策以后，始終面臨這樣一個問題，在很多國際場合，或者是在一些學術場合，有人老是在指責中國開放政策，中國是大國經濟，中國政策是不是選擇得對，或者人們也在講中國是大國經濟，我們要擴大國內市場消費�；仡櫢母镩_放三十年歷程，當七十年代末八十年代提出開放的時候，如果那時候希望中國靠自己的消費，國內市場來發展那是不可能的！資源沒有，技術沒有，資金沒有，那時候只有兩億外匯儲備，最糟糕的時候我們是負12億，所以那時候想讓中國人靠自己來發展經濟，那是不可能。所以小平同志講，中國發展不能封閉�；剡^頭來看沿海地區，是在我們整個經濟發展當中率先發展起來的，前段時間我和考察團到深圳，他們人均GDP超過一萬美元，這是中國人夢寐以求，我們已經開始有一些地區，邁入了中等發達國家的水平。但是我想在座這些市長都很富，一個個都是小財主，因為都是沿海地區。發展中國家是全球化中最大收益者，說到中國，沿海地區是最大的收益者。
很多地區和城市都已經超過了100%，我沒有做更長的比較，只是從2000年開始比較的。(播放PPT)
這不光是中國現象，是世界現象。我們看這一張表，全球也是這樣，貨物貿易和GDP的比率一直在上升，我們看這一張圖也是同樣說明這個問題。
因此什么是經濟全球化，這就是經濟全球化，中國要參與經濟全球化，貿易一定要超過經濟增長速度，我們不能過度依靠外需，就要減少出口，這是錯誤的，這一點一定要堅持。
剛才有一個市長問我，我們這種發展模式或者是發展速度還能持續多久？世界銀行有一個報告，到2050年，那時候中國一定是世界第一大經濟體，這沒有問題，中國70%人口要進入中等收入水平，這是一個巨大貢獻，能不能做到這一點，所有的專家都認為可以，但又提出了重要的反思其中最重要就是資源環境。
大家都知道資源環境對我們是很大的挑戰，其中說的比較多是價格問題，價格問題在過去十年里，實際上不是百分之幾十個增長，我的數據是07年，是指數價格，按不變數來計算。我們可以看到主要的能源和礦產資源價格都是成倍增長。這是講外部因素，內部因素更重要是自己的體制改革和政治問題。在我們現在這個市場經濟，我們講社會主義市場經濟，實際上我們市場還遠遠沒有，主要的市場要素沒有市場定價，這就出現了價格的扭曲。
2050年我們能不能達到世界銀行報告里面所說，很重要就是能源、資源利用效率能不能迅速提高，假如說現在的能源和資源利用效率達到日本目前的水平，那增長潛力有多大！現在至少比他們高40—60%，就現有消耗的資源我們還有很高的發展空間。如果說，我們還在執行現在這種扭曲的價格指數的話，我們在座都知道，我們都是發展很快，出口都賺錢，如果價格是在失真的情況下你企業是賺錢了，但國家總算帳來講是虧損的。
如果說，價格扭曲的話，你從國民經濟福利來講你是在補貼，在補貼全球！很直接的例子，香港人開著車子去中國來加油！我們漁民把船開出去把柴油賣給別人！
我這里有一些具體數字(播放PPT)。
我們到底和發達國家差在哪里。中國高技術產品出口所占比重，是不是按這個數字來比較，按產品來說這個統計沒有錯，但如果你講價值鏈的話，我們實際上主要從事勞動力加工，衡量技術標準的高低更重要是材料工業和裝備工業。給大家講兩個問題，有一個搞工程機械的，可能在中國排頭幾名，但是他的鋼鐵，他用高強度的鋼要進口。我說國內能不能生產，他說能生產，但成本比國際市場高，國外供應商和專業化生產這種強度鋼，他有生產規模。寶鋼可以接我這個單，可是數量太小了，成本就很高。所以材料供應商我們還有差距。
還有一個風力發動機，風力發動機關鍵件是這個大軸承。我們往往忽視了，軸承是我國出口軸承的大國，但是在特大的，或者最緊密的我們就不行了！高質量的鋼鐵我們就需要進口。
所謂真正成為工業強國、制造業強國我們還有很長的路要走。
三、國際市場急劇波動帶來的短期問題。
國際市場波動對我們影響到底有多大，這個影響已經來了，最近我們的調查出口商利潤已經被大大壓低，很多企業是在虧損，雖然他們在維持生產但實際上已經在虧損了。而且全球資源產品價格上漲，剛才講價格扭曲，比如油價，電價這兩個很重要的價格還是國家定價，是在國家補貼的狀態下。同時，在全球流動性短缺，特別是發達國家，流動性短缺，他們錢不夠，他們現在在世界融資，而我們是大量的流動性過剩，為什么在全球錢不夠的時候會有錢來中國，因為賭人民幣會升值。
我們面臨這么復雜的情況，宏觀經濟不是最困難的，是宏觀調控面臨最大困難，現在最難是決策比較難，實際上沿海地區速度已經開始放慢了！
這些問題我覺得最重要折射出來是體制問題，在困難的時候做體制改革的決策是非常難的。怎么樣來保持下一步，未來怎么樣保持未來地區的增長、開放速度，最關鍵是深度挖掘，大的產業結構是需要時間，短期內降低成本，提高效率是有機會的。因為我們還是轉型國家，還有很多事情可以做。
在座市長是地區的一家之長，你們可以由很多辦法，最重要是千方百計給企業創造一個能夠降低成本、提高效率的政策環境。
當然從長期來講是需要提高國際分工中地位，眼前大家說的比較多，寧波是港口城市，物流領域潛力是最大的，因為剛才講了，生產性服務范圍很廣，以制造業為主，貨物出口為主，在沿海地區，依靠航運，鐵路運輸，這種沿海地區來講，現在最有效的，短期能最有效降低成本、提高效率就是在物流上。
(播放PPT)
我們集裝箱已經超過一億標箱了，在這么大潛力下，如果在每一個標箱上加快速度，加快運輸速度，節省滯留時間，這就是效率。
政策是中央的事，我們地方上就是把這些事做好！
謝謝大家！
主持人：謝謝張部長。我們市長論壇第一單元演講部分就結束了，感謝所有演講的市長和專家，感謝在座各位的支持和配合。
|
