馬海濤 姚東旻

　　提振消費是暢通經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵，需更好發(fā)揮財政的支持、引導(dǎo)作用，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，在收入保障、稅制優(yōu)化、服務(wù)供給與預(yù)期管理等方面精準(zhǔn)施策，提升居民消費意愿和能力。

　　其一，強化財政支出導(dǎo)向，夯實居民消費基礎(chǔ)。聚焦中低收入群體、靈活就業(yè)人員等，推動財政資源精準(zhǔn)配置、直達基層，完善分層分類的轉(zhuǎn)移支付體系；推動財政投入向教育托育、基層醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)傾斜，擴大普惠性公共服務(wù)的覆蓋范圍與可及程度；聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點人群，推動以工代賑、公益性崗位、技能培訓(xùn)等項目落地，擴大基層和新興領(lǐng)域就業(yè)容量。

　　其二，完善稅制結(jié)構(gòu)，增強稅收對消費的激勵功能。持續(xù)優(yōu)化專項附加扣除政策，落實精準(zhǔn)減稅，切實減輕稅收負擔(dān)，不斷提高人們的可支配收入和消費能力。合理提升高收入群體個人所得稅占比，增強稅收調(diào)節(jié)的針對性，有效縮小收入差距，推動形成良性互動的消費新格局。

　　其三，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，提升消費服務(wù)供給能力。加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等關(guān)鍵領(lǐng)域民生設(shè)施建設(shè)的支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)更多資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜；支持新興消費模式所需的物流配送、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、智慧服務(wù)終端等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足消費升級需求；通過項目引導(dǎo)、風(fēng)險分擔(dān)、資金配套等方式，引導(dǎo)社會資本積極參與公共服務(wù)領(lǐng)域投資。

　　其四，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，以預(yù)期管理提振消費信心。對符合條件的消費信貸給予一定比例的利息補貼，降低居民貸款成本，建立風(fēng)險補償基金；發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)面向新市民、青年群體開發(fā)小額、適度的消費金融產(chǎn)品。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央財經(jīng)大學(xué)教授）

　　來源：經(jīng)濟日報