張榮臣 魏爍豪

　　黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月底在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，開啟了新時代黨的自我革命的偉大實踐。新時代以來，中央八項規(guī)定如同一把利刃，劃破積弊沉疴，重塑黨風政風，贏得了人民群眾的衷心擁護。

　　在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育之際，必須清醒認識到，黨的作風建設要實現常抓不懈、久久為功，以“咬定青山不放松”的韌勁，持續(xù)推動中央八項規(guī)定精神落地生根，實現作風建設常態(tài)化長效化，以清風正氣凝聚黨心民心。

　　八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活

　　中央八項規(guī)定的出臺，是新時代全面從嚴治黨的重要標志，也是黨風政風煥然一新的“第一刀”。2012年12月，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》，以具體可感的“小切口”，撬動了作風建設的“大變局”。這一規(guī)定從改進調查研究、精簡會議活動到厲行勤儉節(jié)約，以務實的態(tài)度和嚴格的舉措，直擊形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題的要害，為新時代黨的建設注入了強大動力。習近平總書記指出：“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”這一論斷深刻揭示了作風建設的長期性和艱巨性。八項規(guī)定之所以能夠成為長期有效的鐵規(guī)矩，正是因為它回應了人民群眾的強烈期盼，體現了黨對自身問題的高度自覺。中央八項規(guī)定通過制度化的約束，將作風建設從“治標”推向“治本”，為黨的長期執(zhí)政奠定了堅實基礎。

　　中央八項規(guī)定的生命力在于執(zhí)行。從“輕車簡從”“不封路不清場”的調研新風，到“開短會、講短話”的務實會風；從嚴禁公款吃喝、規(guī)范公務用車，到整治“指尖上的形式主義”，黨中央以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決。這種從細節(jié)入手、從具體問題抓起的作風整頓，不僅重塑了黨和政府的形象，也贏得了人民群眾的廣泛贊譽。在調研方面，中央八項規(guī)定明確提出“要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況”。這一要求直接改變了以往調研“走過場”“搞形式”的現象，推動了領導干部真正深入基層、傾聽群眾呼聲。在會議活動方面，中央八項規(guī)定明確要求“精簡會議活動，切實改進會風”。這一舉措有效解決了會議過多、時間過長、內容空洞等問題，讓黨員干部有更多時間和精力投入實際工作中。正如毛澤東同志所提出的，“沒有調查就沒有發(fā)言權”，精簡會議活動，正是為了讓黨員干部能夠深入實際、解決問題，而不是坐在會議室里空談。在厲行勤儉節(jié)約方面，中央八項規(guī)定提出“嚴禁鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約”。這一要求直接遏制了公款吃喝、公款送禮等不良風氣，為國家財政節(jié)約了大量資金，也為社會樹立了良好的榜樣。中央八項規(guī)定通過厲行節(jié)約，不僅為經濟社會發(fā)展提供了有力支持，也進一步彰顯了黨的廉潔自律形象。

　　中央八項規(guī)定的落實，不僅改變了黨風政風，也對社風民風產生了積極影響。過去，一些黨員干部脫離群眾、高高在上，甚至在群眾中形成了“官老爺”的負面形象。而中央八項規(guī)定的實施，讓黨員干部重新回歸群眾、服務群眾，贏得了人民群眾的信任和支持。正如習近平總書記所指出的：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”中央八項規(guī)定正是這一標準的具體體現。此外，中央八項規(guī)定的落實，也為新時代黨的建設提供了寶貴經驗，它表明，作風建設必須從具體問題入手，以小見大、以點帶面，才能取得實效。中央八項規(guī)定正是通過解決群眾反映強烈的實際問題，讓人民群眾切實感受到黨的作風變化，從而增強了對黨的信任和擁護。

　　作風建設永遠在路上，落實中央八項規(guī)定精神沒有“休止符”

　　新時代以來，通過堅持不懈抓、久久為功治，享樂主義、奢靡之風得到有力遏制，形式主義、官僚主義得到重點整治。中央八項規(guī)定已經成為烙印在廣大黨員干部心中的“關鍵詞”，成為黨員干部的行動自覺。然而，必須清醒認識到，“四風”問題具有頑固性、反復性，作風建設絕非一勞永逸，必須始終保持永遠在路上的清醒與堅定，對歪風陋習必須露頭就打，對隱形變異必須時刻防范。習近平總書記深刻指出：“作風問題本質上是黨性問題”“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”這些論斷揭示了作風建設的根本性、全局性意義。當前，雖然明目張膽的違規(guī)行為顯著減少，但一些“四風”問題改頭換面、隱形變異，依然潛滋暗長。比如，違規(guī)吃喝穿上了“青紗帳”，轉入“地下”；文山會海、過度留痕等形式主義問題依然困擾基層，不僅消耗干部精力，還助長了新的作風問題。這些現象警示我們，作風建設依然任重道遠，必須以徹底的自我革命精神持續(xù)深化糾治“四風”。

　　“四風”問題的頑固性，根源于其背后的利益驅動和心理慣性。馬克思曾深刻指出：“利益是社會活動的根本動因。”享樂主義和奢靡之風屢禁不止，是因為一些黨員干部沉迷于特權享受，將個人利益凌駕于集體利益之上；形式主義和官僚主義難以根治，是因為一些干部習慣于“做表面文章”，將應付檢查置于為民服務之上。這些現象不僅損害了黨的形象，更侵蝕了黨的執(zhí)政基礎。針對這些問題，習近平總書記強調，要堅持不懈糾治“四風”，“堅決防止反彈回潮、卷土重來”。為此，必須從制度建設和思想教育兩方面雙管齊下。一方面，要完善監(jiān)督機制，運用大數據、信息化手段，及時發(fā)現和查處隱形變異的“四風”問題，確保監(jiān)督無死角、無盲區(qū)；另一方面，要加強黨性教育，引導黨員干部樹立正確的權力觀和群眾觀，從思想上鏟除“四風”滋生的土壤，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　破除“疲勞厭戰(zhàn)”情緒，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。在作風建設深入推進的過程中，少數黨員干部出現了“疲勞厭戰(zhàn)”情緒，認為“八項規(guī)定管得太嚴”“影響工作積極性”。這種錯誤認識忽視了一個基本事實，即作風建設與事業(yè)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。中央八項規(guī)定的核心是“為民、務實、清廉”，其根本目的是破除阻礙發(fā)展的沉疴，為黨和國家事業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中強調共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，黨員干部唯有摒棄特權思想，才能真正贏得群眾信任，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。作風建設不僅不會削弱工作積極性，反而會通過凈化政治生態(tài)、凝聚黨心民心，激發(fā)黨員干部的改革創(chuàng)新熱情，推動各項事業(yè)高質量發(fā)展。

　　推進作風建設常態(tài)化長效化，讓制度“長牙”、紀律“帶電”

　　作風建設是黨的建設的永恒主題，是關系黨的生死存亡的重大政治問題。黨的二十大報告明確指出：“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住‘關鍵少數’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風’。”這為新時代推進作風建設常態(tài)化長效化指明了方向、提供了遵循。要讓作風建設真正落地生根，就必須依靠制度的剛性約束、紀律的嚴明執(zhí)行和思想的深刻教育，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強的作風保障。

　　首先，完善制度體系，扎緊“不能腐”的籠子。制度是作風建設的根本保障。推進作風建設常態(tài)化長效化，必須以制度為綱，讓制度“長牙”，不斷織密織牢制度的籠子，讓權力在陽光下運行。各級黨組織要結合實際情況，持續(xù)細化落實中央八項規(guī)定的實施細則，針對“四風”問題的新表現、新動向，及時修訂和完善制度規(guī)范，確保制度的針對性和實效性。例如，在公務接待方面，要嚴格標準和流程，杜絕超規(guī)格接待、公款吃喝；在差旅報銷方面，要規(guī)范審批程序，嚴控費用支出；在公車使用方面，要強化監(jiān)管措施，杜絕公車私用。通過不斷完善制度體系，讓黨員干部明確行為邊界，做到知敬畏、存戒懼、守底線。此外，還要注重制度的系統(tǒng)性和協(xié)同性，將作風建設融入黨的建設各方面，形成橫向到邊、縱向到底的制度網絡，確保各項制度相互銜接、互為支撐，真正發(fā)揮制度的整體效能。

　　其次，強化監(jiān)督執(zhí)紀，讓紀律“帶電”。制度的生命力在于執(zhí)行，而執(zhí)行的關鍵在于監(jiān)督。只有讓紀律“帶電”、讓監(jiān)督“生威”，才能確保作風建設取得實效。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關堅持以“零容忍”態(tài)度懲治“四風”問題，取得了顯著成效。但“四風”問題具有頑固性和反復性，必須始終保持高壓態(tài)勢，做到“露頭就打”“靶向治療”。要聚焦頂風違紀行為，發(fā)現一起、查處一起，絕不姑息；要深挖隱形變異問題，針對改頭換面、轉入地下的“四風”新動向，及時制定應對措施，做到精準識別、精準打擊。在監(jiān)督手段上，要充分利用現代科技手段，依托大數據、信息化平臺，構建全天候、全方位的監(jiān)督網絡。通過專項督查、群眾舉報、日常巡查等多種方式，織密監(jiān)督網，形成強大的監(jiān)督合力。同時，要發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，鼓勵群眾積極參與作風建設，讓違規(guī)違紀行為無處遁形。

　　最后，深化教育引導，筑牢思想防線。作風建設不僅需要制度的剛性約束，更需要思想上的深刻教育。只有將紀律要求內化為黨員干部的價值追求，才能實現從“不敢腐”到“不想腐”的質變。習近平總書記強調：“對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”這一論斷深刻揭示了作風問題的思想根源。必須將中央八項規(guī)定精神納入黨內集中教育和日常培訓，通過理論學習、案例警示、廉潔文化浸潤等多種形式，引導黨員干部堅定理想信念，樹牢宗旨意識。要充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部從反面典型中吸取教訓、引以為戒。同時，要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，傳承紅色基因，教育黨員干部始終牢記“兩個務必”，永葆艱苦奮斗的政治本色。通過持續(xù)的思想教育和文化浸潤，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

　　當前，我國正處于“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”謀篇布局的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。推進中國式現代化必須抓好班子、帶好隊伍，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。黨員干部是推動改革發(fā)展的中堅力量，其作風直接關系到黨的決策部署能否落地生根。只有以嚴實作風履職盡責，才能將黨中央描繪的宏偉藍圖轉化為實實在在的發(fā)展成果。作風建設與事業(yè)發(fā)展相輔相成，唯有以優(yōu)良的黨風政風凝聚黨心民心，才能在全社會形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為實現中華民族偉大復興提供堅強保障。

　　【作者分別為中央黨校（國家行政學院）黨建部教授、博導，中央黨校（國家行政學院）黨建部博士生】