《新中國發展面對面》

　　中共中央宣傳部理論局 著

　　學習出版社

　　2019年7月

　　【推薦理由】

    中宣部理論局在廣泛調研的基礎上，梳理出了12個干部群眾關心的重大問題，包括新中國70年發生了怎樣的變化、中國經濟奇跡是如何創造的、中國是怎樣走上綠色發展之路的、中國何以文化自信等。書中的理論論述從這些核心話題出發，既講是什么又講為什么，既講怎么看又講怎么辦。

    本書呈現了新中國在歲月年輪上刻下的一道道印記，書中實例多、故事多，讀者可以從中看到自己生活的時代變遷，讀出歷史發展的內在規律。

　　【精彩書摘】

　　■鞋子合不合腳，穿著才知道

    道路以其獨特而魅力四射，因其管用而活力無限。中國道路之所以能夠解決中國問題，之所以備受他國關注和青睞，就在于其蘊藏著無窮的智慧和奧妙。那么，這條路到底好在哪里？

    好就好在民主和集中的統一。民主能夠集思廣益，集中可以統一意志，中國道路強調兩者的有機融合，就是要形成團結一致、生動活潑的良好局面。一方面，充分發揚民主，使人民的意愿和要求得到充分表達和反映，最大限度調動全社會的積極性和創造性；另一方面，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，有效整合全社會資源，形成全國一盤棋，集中力量辦大事。在新中國歷史上，“兩彈一星”、青藏鐵路、三峽工程、南水北調、港珠澳大橋……都是這一獨特優勢的充分彰顯。

    好就好在目標和路徑的統一。毛澤東同志曾形象地說：“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。”中國道路既指明我們為之奮斗的目標，又提出實現這些目標的“路線圖”和“任務書”；既指方向，又給路子。比如，黨的十九大為未來30多年制定了長遠的戰略目標，在此基礎上，又對短期發展作出具體部署，從而保證“一張藍圖繪到底”，一以貫之、一步一個臺階地向目標邁進。

    好就好在繼承和創新的統一。道路一頭連接著過去，一頭連接著未來。沒有繼承的路，就像無根的浮萍隨波漂蕩，迷失方向；沒有創新的路，就會墨守成規陷入僵化，前途暗淡。中國道路是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。它既堅持科學社會主義基本原則，萃取中國歷史傳統的精華，使我們的根脈得以延續，又根據時代和實踐的發展，不斷進行改革創新，以新的內涵煥發強大生機活力。

    好就好在民族和世界的統一。在人類發展史上，凡是優秀的文明成果，都為整個世界文明進步作出過獨特貢獻，也是借鑒其他文明發展的結果。中國道路是傳承中國歷史文化傳統、立足中國獨特國情、著眼解決中國問題而內生出來的道路。同時，中國以開放的姿態擁抱世界，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國。中國道路是在學習借鑒其他優秀文明成果基礎上發展起來的，為人類文明寶庫增添了又一個綺麗的瑰寶。

　　■治不必同，期于利民

    判斷一個國家政治制度究竟好不好，關鍵要從本國國情來認識，用實踐效果來分析，以人民意愿來衡量。中國式民主符合我國國情，適應我國發展要求，體現人民意志，在實踐中發揮了巨大威力和作用，彰顯出無可比擬的優越性。

    它能夠實現最廣泛的人民民主。人民當家做主，是社會主義民主的本質要求，但不同層次、不同方面民主需求不同。為了適應這一現實狀況，中國式民主構建了十分豐富的民主形式。通過人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等多種制度安排，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。

    它能夠形成安定團結的政治局面。飲食之美妙在五味調和，國家之治貴在和諧與共。中國式民主具有很強的社會整合功能，可以有效調節政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞等國家政治關系，平衡各種利益訴求，使矛盾和問題在現有體制框架內得到妥善化解，最大限度減少內部分歧和消耗，增強民族凝聚力，保持國家政局穩定和社會和諧發展。

    它能夠集中力量辦大事。人心齊，泰山移。中國式民主在廣泛發揚民主、集思廣益的基礎上，強調集中統一，充分調動一切積極因素，匯聚最廣大人民的智慧和力量，集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活質量和水平不斷提高。正是因為這一點，新中國才在70年間，實施了一個個重大戰略，完成了一個個重大工程，攻克了一個個發展難題，戰勝了一個個風險挑戰，把許多不可能變成了可能，創造了難以想象的奇跡。

    它能夠維護中國人民和中華民族的福祉。在中華民族發展史上，真正太平的時間并不長。中國已經幾十年沒有經歷過戰爭，國內也沒有出現過大的沖突和紛爭，很重要的一個原因，就在于我國政治制度能夠最大限度地凝聚起各方面、各階層、各民族的共同意志。在中華民族大家庭里，中國式民主能夠起到“一錨定乾坤”的作用，確保國家政權高度穩定，強化全體人民對統一國家的意識，不斷增強政治認同、情感認同和文化認同，做到“六個切實防止”，從而有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，確保各民族的安定團結和國家的長治久安。

　　■生態興，則文明興

    美是人類的永恒追求，美麗環境是人們對幸福生活的更好向往。建設美麗中國是千年大計，事關中華民族永續發展，事關億萬百姓民生福祉。黨的十九大對建設美麗中國規劃了清晰的路線圖，為建設藍天常駐、青山常在、碧水長流的美好家園指明了努力方向。

    “龍袞九章但挈一領。”建設美麗中國涉及思維觀念、發展方式、治理體系等方方面面，是一個極其復雜的系統工程，必須加強總體謀劃、搞好頂層設計。當前和今后一個時期，最重要的是加快構建包括生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系和生態安全體系在內的生態文明體系。通過這一體系的深入實施，到2035年美麗中國目標將基本實現，到本世紀中葉美麗中國將完全變為現實。

    綠色發展是美麗中國的底色。綠色是生命色、自然色，綠色發展是未來經濟的方向、人民群眾的期盼。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展。建設美麗中國，就是要改變傳統的生產模式和消費模式，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一。一方面，加快形成綠色發展方式，調整經濟結構和能源結構，培育壯大新型生態產業體系，提高資源全面節約和循環利用水平；另一方面，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區，形成文明健康的生活風尚，讓綠色生活成為全社會的自覺行動。

    治理污染是美麗中國的關鍵。與過去一段時間相比，全國主要城市空氣質量明顯好轉，細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，控制二氧化碳排放強度取得積極成效，全國地表水優良水質斷面比例大幅度提升，土壤污染也得到有效控制。但重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境問題等仍然是民心之痛、民生之患。必須堅定決心，集中優勢兵力，動員各方力量，提高環境治理水平，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續開展農村人居環境整治行動，為老百姓留住鳥語花香田園風光。

    生態保護是美麗中國的基礎。污染防治和生態保護就像分子和分母的關系，不僅要對分子做好減法，降低污染物排放量，還要對分母做好加法，擴大環境容量，從而減小污染物對環境的影響。必須嚴格管控生態保護紅線，實施生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，打造山水林田湖草生命共同體。同時，做到未雨綢繆，有效防范生態環境風險，妥善應對任何形式的生態環境挑戰。

    制度建設是美麗中國的保障。建設美麗中國，最可靠的辦法是加快推進生態文明體制改革。為改變“九龍治水”的狀況，理順生態保護上的管理職能，2018年中央整合相關職責組建生態環境部，加強生態環境保護統一監管，切實打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳，形成污染防治和生態保護的整體合力。下一步，在確保已有改革舉措落地見效的基礎上，圍繞解決生態環境領域突出問題，及時制定新的改革方案，重點抓好中央環境保護督察、生態產品價值實現路徑試點，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，用體制改革激發生態文明建設的動力和活力。