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央視《新聞1+1》29日播出《減稅時代來臨？》，以下為節目實錄： 人大常委會委員建議減稅讓利，進一步提高個人所得稅免征額。取消利息稅，取消紅利稅，呼聲四起，究竟該不該減？減免空間又有多大？財政收入連年增長，全國稅收增速快于居民收入，面對經濟現狀，是簡單降稅還是調整稅收結構？中國是否應該進入減稅時代？《新聞1+1》正在解析。 演播室主持人(董倩)： 晚上好，歡迎收看《新聞1+1》。我們首先來關注兩條跟稅有關的消息。 前天在全國人大常委會的分組審議中，有一位人大委員提出來這樣的一個建議，他說個稅的免征額應當再提高。另外一條消息是中國證監會的有關負責人表示，他們正在與國稅總局商討取消紅利稅的事情。兩條消息一出，人們就自然而然的關注減稅這樣一個話題。今天我們演播室也特別請到中國社科院財貿所的研究員楊志勇先生為大家解讀有關減稅這方面的事宜，首先我們通過一個短片了解一下部分減免稅收這方面的呼聲。 短片1： “在目前偏低的起征點狀況下，大量中低收入階層成為個人所得稅的主要來源，這個結構影響到社會收入分配格局的公平�！� 前天，在全國人大常委會的分組審議中，人大委員鄭功成建議，再次提高個人所得稅的免征額，而就在不久前，財政部部長謝旭人也在財政部官方網站撰文，加強和改善財政宏觀調控，提出要推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得，減除費用標準，減輕低收入者負擔，加強對高收入者征收征管，強化個人所得稅，調節收入分配的作用。 由此，由提高個人所得稅免征額所引發的關于減稅讓利的話題再次成為人們熱議的焦點。 (2005年10月28日新聞) 解說： 從1993年《個人所得稅法》實施以來，我國的個人所得稅一直是以800元為起征點的，而根據國務院《關于修改中華人民共和國個人所得稅法實施條例》的決定，從2006年1月1日起，我國的個人所得稅起征點上調到了1600元。 (2007年12月30日新聞) 主持人： 昨天閉幕的十屆全國人大常委會第三十一次會議還表決通過了修改后的《個人所得稅法》，從明年3月1號起，個稅起征點從現在的每月1600元上調至每月2000元。 解說： 雖然政府連續兩年提高個稅免征額，然而新的標準實施不到半年，減稅的呼聲就再次響起。那么提高個稅免征額究竟有沒有必要？更為重要的是提高個稅免征額有沒有實現的可能性？有統計顯示，今年上半年，我國城鎮居民可支配收入在扣除物價因素后同比增長6.3%，遠遠低于去年同期的14.2%，人均消費在扣除物價因素后同比增長5.7%，也低于通脹7.9%的CPI水平。盡管如此，今年上半年，我國個人所得稅還是完成2135億元，同比增長27.3%，明顯高于上半年GDP10.4%的增速，這給個稅免征額帶來了很大的上調空間。 周清杰(北京工商大學經濟學院副教授)： 個人所得稅起征點的調高，這樣可以增加居民的可支配收入，增加居民消費在宏觀經濟拉動中的作用，而這一點正是我們這些年試圖要做到的。 解說： 上個月，全國人大財經委建議提高個稅免征額，許多網友也在各類論壇紛紛表達想法，很多網友認為，目前的個稅免征額應該提高，甚至有網友認為個稅免征額應該提高到5000元以上比較合適。 同樣在8月8號，國家發改委價格監測中心分期預測處處長徐連仲也撰文呼吁調整個稅。公眾、學者、官員、全國人大財經委同時呼吁，這是否說明個稅到了不得不調的地步呢？ 最近兩年，建議取消利息稅的呼聲也一直不絕于耳，我們國家的最后一次征收利息稅是在1999年，稅率為統一的20%。應該說，這項稅收從開始征收不久就引起了相當大的爭議，反對者的主要理由是利息稅的稅負對象絕大多數是普通工薪階層，征收利息稅擴大了稅基的不平等。進入2006年以后，伴隨著CPI的高漲，主張降低利息稅的呼聲再起。2007年8月15號，國務院決定將利息稅的稅率一次性降為5%，盡管如此，仍然有人主張全面取消利息稅，這些主張認為，因為我國目前7%左右的CPI漲幅仍然遠遠高于一年期定期存款利率4.14%的利息率，在這種情況下，向利息征稅理由不足。 (2008年8月28日新聞) 主持人： 中國證監會有關負責人日前表示，正在和國稅總局溝通取消紅利稅事宜。對此，業內普遍認為，如果這項政策能夠實現，對市場將構成實質利好。 解說： 昨天，有關證監會的這條消息引起了媒體的廣泛關注。中國證監市場的紅利稅是指股票分紅所得征收的稅種，稅率為20%。長期以來，中國股票市場來自分紅的收益率一直處于非常低的水平。有媒體經過計算，有的股票投資需要幾百年才能收回投資，在這種情況下，一直有媒體呼吁政府能減征或者取消紅利稅，這樣可以鼓勵投資者通過紅利收益來衡量股票的投資價值。不過，圍繞著資本利得進行收稅也是國際上的通行做法，究竟紅利稅該不該減，能不能減還有待繼續觀察。 起征點不等于免征額 主持人： 楊博士，剛才在短片里面我們聽到了關于個稅的起征點還有免征額兩種說法。從你們專業的角度來看，這兩個概念是什么關系？因為我們經常說，新聞里面也反復報道，說我們的個稅起征點又提高了，這種表述是不是嚴謹？是不是正確的？ 楊志勇(特邀觀察員)： 應該說起征點這個說法是錯誤的，正確的說法應該是免征額，這個免征額簡單的來說，比如說我們的個人所得稅，工資薪金所得，現在免征額是2000塊。 舉一個例子來說。假設你的收入是2100塊，如果用的是免征額的概念的話，是2100塊扣掉2000塊，只對你的100塊部分根據稅率來計算納稅，如果是起征點的話，是要對這2100塊，一分都不能扣，然后乘以使用的稅率來計算納稅的。所以準確的提法就是免征額。 主持人： 就是說我們新聞里報道的應該說是一種不準確的說法，專業的說法應當是把免征額的門檻再一次提高。 楊志勇： 對。 上一頁123下一頁
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