主持人：謝謝李市長。下面有請廈門市政府巡視員汪興裕做演講大家歡迎！
廈門市政府巡視員汪興裕：尊敬領導、各位來賓，女士們、先生們。本次論壇以沿海地區，解放思想與擴大開放為主題，充分表現了沿海城市的心聲。對又好有快推進沿海城市發展具有重要的意義。
我今天的題目是《開放的廈門與廈門的持續開放》。
一、廈門的開放成果。
回顧波瀾壯闊開放歷史。我們有四個階段。一是1978年到1984年初為對外開放殺出一條血路的探索階段。
二是1984年初鄧小平同志視察廈門經濟特區—1991年底，為對外開放窗口和基地作用發揮階段。
三是1991年底江澤民同志出席廈門經濟特區建設10周年到2006年初，為對外開放增創新優勢更上一層樓階段。
四是2006年初胡錦濤總書記視察廈門以來，對外開放新一輪跨越式發展階段。
三十年來，廈門始終堅持擴大開放，堅持引進來，走出去相結合，充分利用國際國內兩個市場，兩種資源，大力發展外向型經濟，形成經濟特區、臺商投資區、出口加工區、保稅區、高新技術園區等多層次、全方位的對外開放格局。如今廈門已經成為境外資本重要聚集地，到07年底，全市理念累計批準直接利用外資投資項目7928個，合同利用外資287.2億美元，實際利用外資169億美元，外商投資企業實現工業總產值占全市規模以上工業總產值77.9%。已經成為過程對外貿易重要口岸。以與世界上200多個國家和地區建立了經貿合作關系，外貿進出口累計總額2374億美元，別別占福建省一半以上。其中出口1416億美元。已經成為我國對外開放的重要窗口。已經有12個國外城市與廈門解為友好城市。
時至今日，廈門國際交往的領域不斷拓寬，層次不斷提升，國際知名度不斷提高。
特別是值得一提的是：廈門作為全國對臺工作前沿基地和橋流紐帶，對臺交流合作方面更是成績斐然。一是成為臺商投資祖國大陸聚集地。目前，我市累計實際利用臺資30.31億美元，臺資企業已經成為廈門重要的經濟力量之一。
二、廈門已經成為重要對臺貿易口岸。據廈門海關統計，2007年廈門對臺進出口總額為29.31億美元，在東南沿海城市中位居前列，臺灣已經成為廈門第五大貿易伙伴，第一大進口來源地，第七大出口市場。三是已經成為臺胞出入祖國大陸人數最多的口岸之一。自1987年以來，累計進出廈門口岸的臺胞達到600多萬人次，自2001年開通廈金客運直航以來，累計運載旅客183.7萬人次，現在每天廈門至金門有20個航班。四是已經成為兩岸文化和民間交流最熱落、最活躍的地區之一。兩岸之間文化教育科技衛生體育宗教民俗等交流活動十分頻繁，形式多樣。四是成為大陸處理涉臺事務重要基地。
廈門的發展改革開放政策的無比英明與正確，開放不僅讓我們告別了僵化體制和陳舊觀點，而且教會我們加快發展的思路和手段，如果說我們開放還存在什么不足的話，我認為有兩個方面：
一是某些領域存在開而未放的現象。這里所說，開而未放，主要是指國內政策對民營經濟的準入范圍，2005年二月，國務院發布鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見，也被稱之為非共36條，其主要內容為放寬非公有制經濟市場準入，三年過去了，行業準入難題仍未出現根本性改變，像電信、廣電金融等行業，非公有制經濟依然南翼進入。而有的行業即使允許進入，也設置了很高的門檻。于是在民營企業面前形式了一到玻璃門，看的見進不去。一進就是碰壁。放寬行業準入變成上面開放，下面觀望，中間還有道頂門杠。
二是走出去，戰略有待進一步落實。這主要體現在企業在走出去，方面的工作力度不夠。成效不明顯，開放包括進進來、走出去兩個方面，在國內企業走出去的方面，應該承認我們的政策是相當開放的，但鑒于長期的自我封閉，加上許多企業天生營養不良，體制不強，實施走出去戰略，就不能只是一放了之，必須采取一些促扶措施，長期以來，由于這方面工作做得不夠，以至于時至今日，企業真正走出去還不多，這是一個弱項。
此外，我們還有不同程度的存在內外開放不協調，對外依存度大，自主創新不夠等問題，所有這些問題，需要繼續努力改進。
二、廈門持續開放的路線圖。
開放把廈門帶入了世界，帶進了富強。也把廈門從一個兩岸對峙的邊陲小城變成了一個有知名度、有影響力現代化城市，廈門過去三十年快速發展，靠的是改革開放，未來得發展，也必須靠改革開放。今后怎么開放，我認為下一步廈門應走的開放路線圖是：由建特區初期的先行開放向進一步擴大開放，持續開放、永續開放發展，由先前的區域合作形開放向全球一體化開放深化，具體來說就是：
一是擴大開放不含糊。近年來，廈門一直在往這方面努力，我們目標是：在原有產業的基礎上，著力發展高端制造業和高端服務業，逐步創造條件發展成為區域性金融中心，物流中心，會展中心，研發中心和文教中心。
二是持續開放無終點。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，在當代中國正在發生廣泛而深刻的變化，在這兩個變化當中，存在著難得發展機遇：一方面，世界政治核經濟力量加速整合，國際經濟發展空間進一步擴大。另一方面國內工業化、城市化、信息化、市場化和國際化進程迅速推進，消費結構快速升級，加上資本充裕，勞動力資源豐富等優勢條件，中國經濟發展的動力勢不可擋。
三是對臺開放不停步。當前臺灣局勢發生了積極變化，兩岸關系呈現出良好發展勢頭。因臺而設廈門經濟特區得天時地利之便，在對臺開放工作中將有更大作用，我們的思路是，創新兩岸產業合作機制，探索建立廈、臺之間共同建設，共同經營管理并實施保稅政策的產業合作區，推動光電、軟件業、集成電路等電子信息產業合作。
四是科學開放不動搖。所謂“科學開放”，就是要“好”字當頭，真正實現又好又快開放。一是立足生態和環境保護，堅持綠化開放，不能來者不拒，要有所選擇。二是要大力實施走出去戰略。對本地企業不能開而不管，要引導、扶持、推動他們走出去，不管要扶上馬，還要送一程。三要依托而不依賴國際市場，實現對外開放三個體生：把招商引資提升為招商選資；把以僑引資提升為全面合作；把以對外加工貿易為主提升為以自主創新產品貿易為主。四是要試試開放式地區合作，加大區域間開放力度，建立區域內開放合作機制，實現區域貿易自由化和經濟一體化。
正如，胡錦濤總書記所說，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是13億中國人民的共同抉擇。除了開放，我們別無選擇。義無反顧地堅持和擴大對外開放，是我們在21世紀的責任和使命。
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