| 中共寧波市委關于貫徹落實省委創業富民創新強省戰略的實施意見
(中共寧波市委十一屆三次全會2007年12月25日通過)
中國共產黨寧波市第十一屆委員會第三次全體會議，認真學習貫徹黨的十七大精神，按照省委十二屆二次全會作出的部署，結合寧波實際，就貫徹落實《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七大精神扎實推進創業富民創新強省的決定》(以下簡稱《決定》)，加快推進創業富民、創新強市提出如下意見。
一、新時期新階段推進創業富民創新強市的總體要求
創業創新是富民之舉和強市之路。省委就創業富民、創新強省作出的《決定》，符合黨的十七大精神，符合全省人民的愿望，符合寧波現代化建設的客觀要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會，抓好貫徹落實。改革開放以來，我市廣大干部群眾勵精圖治、奮發創業、開拓創新，走出了一條具有寧波特色的創業創新之路。特別是近幾年來，面對經濟社會發展中遇到的新矛盾新問題，全市堅持以創業創新破解發展難題，通過深入推進“六大聯動”、努力實現“六大提升”、加快建設創新型城市，保持了經濟社會又好又快發展、民生持續改善的良好局面。當前，寧波正處于著力推進科學發展、積極構建和諧社會、推動現代化建設向更高水平邁進的新的發展階段，必須更加清醒地認識到發展中面臨的諸多困難和問題。主要是：粗放型的經濟發展方式尚未根本轉變，資源環境制約不斷加劇，節能減排降耗的任務艱巨；影響科學發展的體制機制障礙有待進一步突破，深化改革開放的要求日益提高；自主創新能力比較薄弱，區域技術創新體系不夠健全，發展的動力與后勁尚需不斷增強；城鄉和區域發展仍不平衡，事關群眾切身利益的問題還不少，統籌兼顧各方面利益的難度加大，加強社會建設和管理的壓力凸現；黨員干部隊伍的素質和能力有待提升，黨的執政能力建設與新形勢的要求還不完全適應。從全社會創業創新的氛圍看，小富即安、小進則滿的思想仍不同程度地存在，創業創新的活力亟待進一步激發。全市各級必須認清創業富民、創新強市的新要求新任務，既要看到有利條件樹立信心，又要看到內在隱憂保持清醒，切實增強憂患意識和責任意識，以強烈的危機感和緊迫感，進一步加快創業創新步伐，積極營造經濟社會發展的新優勢，努力實現人民生活品質的新提升。
推進創業富民、創新強市，就是要緊緊圍繞率先全面建成小康社會和加快建設創新型城市的既定目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以實施“六大聯動”、實現“六大提升”為基調，以轉變發展方式、著力改善民生為主題，以提升創業水平、拓展創新領域為主線，培育創業創新主體，弘揚創業創新文化，健全創業創新機制，優化創業創新環境，強化創業創新合力，進一步增強全市的發展活力、競爭能力和綜合實力，努力提高人民群眾的收入水平和生活品質，推動富民強市各項工作不斷取得新突破。根據這一指導思想，在工作中必須把握以下原則：
———堅持解放思想。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，改變一切束縛創業創新的做法和規定，革除一切影響創業創新的體制弊端，切實把解放思想體現到創業創新的各個領域，以思想創新和觀念創新引領人民群眾創事業、創實業、創家業。
———尊重群眾首創。發揮人民群眾創業創新的主體作用，充分調動和保護群眾創業創新的積極性和主動性，讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，使一切創造社會財富的源泉充分涌流。
———著力提升水平。順應我市發展階段的新特點，堅持以創新引領創業、以創業促進創新，推動創業創新向全民參與拓展、向注重創造拓展、向境內外結合拓展，更好地推動經濟發展方式的轉變，努力實現經濟社會又好又快發展。
———優化服務環境。切實轉變政府職能，更加注重政策激勵，強化法治保障和輿論引導，不斷健全創業創新的工作機制，進一步完善人民群眾能干事、干成事的保障和支撐體系。
———推進成果共享。高度關注民生，把實現好維護好發展好人民群眾的根本利益作為創業富民、創新強市的出發點和落腳點，推動全市人民家庭財產的普遍增加和生活水平的不斷提高，讓更多的人民群眾共享創業創新成果。
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