| 29年的改革開放，在中華民族的歷史長河中并不長，但如此深刻地改變了中國人民的歷史命運。
在黨的十七大報告中，胡錦濤同志指出：“事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義�！�
聽了胡錦濤同志的報告，十七大代表十分振奮。一位來自農村的基層代表坦言，過去，一些農村稅費重、上學難、看病貴，農民感嘆：“你集我集農民急，你籌我籌農民愁”、“孩子越大，家長越怕”、“救護車一響，一頭豬白養”。今天，農民感慨：“種田不繳稅，上學不交費，看病能報銷，農民得實惠”。
變化緣自變革。從取消農業稅、免除農村義務教育階段學雜費，到建立新型農村合作醫療制度，這些改革讓人民群眾得到了實實在在的好處，也折射出我國改革開放的新進展。
關鍵抉擇
萌芽于小崗村農民的鮮紅指印，發端于黨的十一屆三中全會的嶄新決策，憑著“摸著石頭過河”的勇氣，靠著“殺出一條血路”的干勁，29年來，從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當地展開；從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開。
新時期最鮮明的特點是改革開放。鄧小平同志一語中的：“改革是中國的第二次革命”。
改革是強國之路。29年來，我國經濟年均增長9.67%，遠高于同期世界經濟年均3.3%的增速，從一個國民經濟瀕臨崩潰邊緣的國家變成了全球第四大經濟體，人均國民總收入步入中等收入國家行列。
改革是富民之路。是改革，讓人們扔掉了各種票證，遠離了商品短缺，實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。無論通都大邑還是邊遠山區，全體中國人民都是改革的受益者。
改革是文明之路。教育、科技、文化等社會事業蓬勃發展，人們的思想極大解放。中國社會，從未像今天這樣充滿朝氣和活力。
改革開放，滄桑巨變。從計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制，這是偉大的歷史轉折。
改革的實質是體制創新。市場經濟是人類的精巧發明，將市場經濟寫在社會主義的旗幟上，是前無古人的偉大創舉。
在堅持市場取向改革的同時，我們堅持把市場經濟體制和社會主義基本制度緊密結合起來。江澤民同志指出：“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經濟的性質�！�
29年風云際會，29年風雨兼程。今天，社會主義市場經濟體制已初步建立，正在不斷完善：
市場主體多元發展——過去，一個“傻子瓜子”都會引發爭議；現在，7家民營航空已經飛上藍天。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，非公經濟既填補了市場空白，又發揮了“鯰魚效應”。
市場體系發育成長——過去，連一盒火柴的價格都要國家制定；現在，社會消費品零售總額、生產資料銷售總額中的市場調節價比重分別達到95.6%和91.9%，統一、開放、競爭、有序的現代市場體系正向我們走來……
歷史，往往是多側面的統一。一部市場取向的改革史，同時也是一部循序漸進的開放史。
攬四方菁華，納八面來風，開放的廣度和深度不斷拓展。從封閉半封閉到全方位開放，這也是偉大的歷史轉折：
外貿進出口總額從1978年的206.4億美元增加到2006年的17607億美元，躍居世界第三；利用外資金額排行世界第二；外匯儲備余額更是從1.67億美元猛增到1萬多億美元，名列世界第一。
破浪前進
改革，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。
隨著改革的推進，利益調整加大，也出現了一些不盡如人意的具體問題。
對此，胡錦濤同志旗幟鮮明地提出，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。
這是歷史的結論，也是現實的判斷。代表們一致表示，過去29年我國經濟社會發展的一切成就，都是同堅定推進改革開放分不開的；現在改革中出現的一些問題，也只有繼續深化改革才能加以解決。
改革是強大動力，更是體制保障�？茖W發展，迫切需要通過改革來完善體制機制保障；共建和諧，迫切需要通過改革來激發創造活力、促進社會公平。
五年來，改革的步伐執著而又果敢，在一些重點領域和關鍵環節取得了新的突破，著力構建有利于科學發展的體制機制。
農村改革春雷陣陣。取消農業稅，具有劃時代意義。更為可貴的是，我們努力跳出農村稅費改革減而復漲、愈漲愈高的“黃宗羲定律”，跨入了農村綜合改革的新階段�！岸嘤枭偃》呕睢�，改革讓農民收獲了沉甸甸的實惠，也為“三農”爬坡加油助力。
國企改革風帆高舉。國有經濟布局出現了“有減有增”的戰略性變化。
“減”的是數量：2003年以來，國企戶數年均減少8%。
“增”的卻是活力、控制力和影響力：2003年以來，國企的利潤年均增長35.2%，資產總額年均增長13.4%；國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域“集結”；國有資本直接支配的社會資本比2003年增長了1.1倍。
金融改革濃墨重彩。周小川代表說，經過股份制改革，工行、中行、建行的主要財務指標已接近國際大型銀行水平，并躋身全球市值最大銀行的前十位，成為國際資本市場上的亮麗“明星”。
行政管理體制改革大刀闊斧。這些年，全國取消、調整了50%以上的行政審批項目。不該管的事情堅決不管，應該管的事情一定管好，政府職能正從“劃槳”變為“掌舵”，從“全能”變為“有限”，從“管制型”變為“服務型”。
多哈會議一聲槌響，中國加入了世界貿易組織。響槌不等于鳴金，入世是開放的新起點。
認真履行入世承諾，緊緊抓住入世機遇，更好利用“兩個市場、兩種資源”。五年來，對外開放打開了新的局面。
全面協調
改革發展是人民的事業，也是為了人民的事業�？茖W發展，要以人為本；改革成果，也要由人民共享。
改革問計于民。五年來，無論是重大改革決策向社會公示，還是舉行聽證會了解民情、集中民智，改革決策的科學性不斷提高，最廣大人民的利益成為改革的基點。
改革協調推進。五年來，無論是農村改革與城市改革比翼齊飛，還是政治、文化、社會改革與經濟改革齊頭并進，改革措施的協調性不斷增強，擰成了一股強勁的整體合力。
改革統籌兼顧各方面利益、妥善處理各方面關系，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，得到了人民群眾的衷心擁護。
新世紀新階段，我們站在新的歷史起點上。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
改革開放已步入“而立”之年，改革開放的偉大事業將更加生機勃勃。(記者田俊榮)
|
