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中國寧波網訊(鎮海記者站張霞 李陽育)連日來，鎮海區九龍湖鎮西經堂村當了三四年村官的翁立斌，整天在自己負責的郎家張家片區里熟悉區情。對諸如哪一家是黨員，哪一家是非農戶口，哪一家住著外來人口，哪一家需要救助等都要做到“一口清”。原來從8月1日開始，鎮海22個村完成了老村莊新社區、老班子新體系的“無縫對接”，有100多位村官像翁立斌一樣被改編成農村社區工作者。
鎮海的農村與城市緊密相連，人流、物流、資金流、信息流互動頻繁，尤其是外來務工人員大量涌入，使居住群體結構發生了深刻變化，農村現行的服務、管理體制面臨著許多新情況、新問題。
為此，鎮海組織相關班子經較長時間的調研論證，提出了“三加三加一”的對策。所謂“三加三”，就是在原來的村黨委、村委會和合作社的基礎上，相對應地新建3個村級組織，一是以外來人口黨員為主，建立流動人口黨支部；二是以外來人口自我管理，自我服務，自我教育，自我監督為主旨，建立外來人口管理委員會；三是由村轄區眾多企事業單位聯合發起，資源共享，和諧互助，成立共建理事會。而最后一個“加一”，就是區和街道將政府管理職能延伸，重心下移，在村建立社區工作站。社區工作站設立后，每個村以居住人口800至1000人為一個單元，將老村莊分為若干個片區，每個片區落實一名社區工作者，工資報酬和辦公費用由財政部門承擔，不增加村里任何負擔。以前公安、計生、勞動等部門，在農村也按一定比例配備了專管員，但各司其職，力量分散。現在將這些功能合而為一，以片區為基點，實行網格化管理。
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