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“防止艾滋病擴散的惟一途徑就是大力開展掃黃禁毒打非工作”。5年前，支持這一觀點的官員約占64%；一年前，這個數字下降到50%；現在，這個數字不到35%。一項針對黨政干部的調查顯示，絕大部分官員都認識到，艾滋病不僅僅通過吸毒和賣淫傳播，掃黃打非至少不能杜絕輸血導致的艾滋病擴散。
“雖然我們未能直接影響政府決策，但針對官員群體的艾滋病知識培訓讓一些官員的防艾理念發生了變化。”5年前就在中央黨校開設艾滋病培訓課的黨校教授靳薇向記者表示。
在她和同事的推動下，從去年9月到今年10月下旬，中央黨校的艾滋病防治培訓課，已經推廣到全國17所省級黨校、4所市級黨校，約3000多名地、縣級官員在各級黨校接受了防治艾滋病知識、政策、策略等方面的培訓。
培訓開始前，中央黨校對3000多名地方官員的問卷調查結果卻很驚人。這些地方官員中，有六成不知道艾滋病疫苗尚未問世，三成認為艾滋病人應該被隔離治療，兩成官員表示，若下屬中有人感染艾滋病就會采取開除、公布其病情等方式。這些參與問卷調查的官員遍布全國15個省，學歷均為大學本科以上，九成年齡低于50歲。
艾滋病在中國出現已有20多年，國家高層領導公開表示中國防艾局面嚴峻也已有3年多的時間，而基層官員對艾滋病知識、防艾工作策略的了解尚處在如此“懵懂”的狀態，這讓從2001年開始就對官員進行防治艾滋病知識培訓的靳薇感到驚訝。她認為，與那次調查相比，目前官員對艾滋病知識的了解程度有所加深，但他們對艾滋病和艾滋病感染者的歧視和恐懼并未隨之減少。
在河南艾滋病疫情被曝光、中央大力開展防治工作后，一位醫生告訴記者說：“一個分管防艾工作的副省長，還認為我手里的艾滋病感染者照片會傳染病毒，嚇得不敢靠近我。”
靳薇認為，不必過于責怪官員，因為公共衛生指標從未被納入官員的政績考核體系。此外，根據黨校的調查，官員獲取艾滋病信息的有效途徑依次為電視、報紙、雜志，媒體對艾滋病問題的報道有限，客觀上造成了官員獲取信息的來源匱乏。
艾滋病不僅僅是疾病，更是一個戰略問題。中央黨校副校長李君如表示，在中央黨校和省市黨校開展防治艾滋病培訓課程，目的在于讓各級政府官員提高處理公共衛生危機和其他社會危機的能力，提高管理社會、建設和諧社會的能力。
今年10月，一場政府部門之間關于艾滋病防治的爭論在哈爾濱市爆發。事情起因于哈爾濱市疾控中心的工作人員到娛樂場所為“小姐”群體提供防治艾滋病知識培訓，這一舉動遭到公安部門的反對。公安部門認為，疾控中心的培訓活動是在暗示“小姐”身份的合法化，對他們的掃黃打非工作產生了干擾。
艾滋病，這種在中國目前至少波及84萬人的疾病，一直挑戰著人們的道德、倫理觀念，防治工作單靠衛生部門有時顯得相當乏力。楊立賓副教授認為，哈爾濱這次的事件就是實例，公安部門和衛生部門的防艾理念不一致，造成政府防艾工作的內耗。
中國目前的狀況是，政府的防艾工作存在諸多誤區，民間防艾社團的生存土壤脆弱，本身也不夠成熟，防艾困難不少。清華大學艾滋病政策研究中心教授景軍認為：“黨校的艾滋培訓課將在幫助政府走出防艾誤區方面起到積極作用。”
對于這種目前還限于艾滋病常識的掃盲式培訓，靳薇認為，其對政府決策和官員觀念的影響仍然有限，不過她相信：“這種層面的變化是緩慢發生的，堅持下去才能看到效果。”
培訓的執行者都有共識，影響官員才能改變政府目前在艾滋病防治工作中的種種誤區，而黨校系統正是影響官員的最有效途徑之一。
對靳薇而言，堅持的手段就是擴大開設艾滋病防治知識培訓課的黨校數量，并培養成熟的師資力量。去年6月，她曾培訓了31所省級黨校的52名教師，為在地方黨校開設艾滋病防治知識培訓課做準備。目前，已經順利開設課程的省市級黨校僅有22所，其中省級黨校僅有17所。還有幾乎一半數量的省級黨校因為師資、資金等多方面原因，未能順利開課。
“我還在尋找資金，計劃將之前培訓的那批老師送到香港受訓。”幾年前，驚訝于香港伊麗莎白醫院將艾滋病人和普通病人安置在一個房間內的靳薇，希望這些地方黨校的老師也有機會像她當初一樣，感受一下這種理念上的強大沖擊。(摘自《瞭望東方周刊》王騫/文)
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