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黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃《建議》強調：“堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題”。這是改革開放以來我們黨一貫堅持的方針。實踐證明，這一方針是完全正確的。堅持這一方針，對于構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化具有重要意義。
發展是根本，改革是動力，兩者之間具有內在的聯系。發展是硬道理，社會主義的根本任務是發展社會生產力。特別是在社會主義初級階段，解決社會的主要矛盾以及其他諸多方面的矛盾，關鍵在于發展。要真正代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高人民的物質文化生活水平；要鞏固和完善社會主義制度，保持社會和諧穩定；要維護國家主權和民族獨立，增強我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力；要推進中國特色社會主義事業，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，都離不開發展。一句話，在當代中國，發展是解決一切問題的關鍵。而要實現發展，就必須深化改革。改革是經濟社會發展的強大動力。只有改革那些不適應生產力發展要求的生產關系和上層建筑，破除生產力發展的障礙，才能化解發展中的不利因素，突破發展中的薄弱環節，為經濟社會的持續快速協調健康發展創造條件。
當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，發展和改革顯得尤為重要。應該看到，在我國改革開放和經濟社會發展取得巨大成就的同時，也存在著諸多不容忽視的矛盾和問題，如生產力發展仍面臨一些體制性障礙，經濟結構矛盾尚未得到根本解決，粗放型經濟增長方式還沒有根本改變，解決“三農”問題的任務十分繁重，城鄉差距、地區差距、居民收入差距仍然較大，就業壓力加重，社會事業發展相對滯后，人口增長、經濟發展同生態環境、資源能源的矛盾仍在加劇等。對于這些前進中的矛盾和問題，只能用發展和改革的辦法來解決。
需要指出的是，我國存在的諸多矛盾和問題并不是改革帶來的，恰恰相反，許多矛盾和問題是由于改革不到位造成的。目前，我國的改革仍然處于攻堅階段。要建立完善的社會主義市場經濟體制，搞好“五個統籌”，加快推進經濟結構調整和增長方式轉變，促進經濟平穩較快發展和建設和諧社會，都需要繼續深化改革。因此，必須以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。要著力推進政府行政管理體制改革，這是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵；堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，加快國有大型企業的股份制改革，健全現代企業制度；深化壟斷行業改革，放寬市場準入，實現投資主體和產權多元化；認真貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針與政策，為非公有制企業健康發展創造公平的法制環境、政策環境和市場環境；從推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、節約能源資源、促進經濟社會全面協調可持續發展的要求出發，深化財政稅收體制改革；等等。
總之，在“十一五”期間以及今后更長的歷史時期，我們要實現經濟社會又快又好的發展，就必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，努力吸收和借鑒世界各國在發展過程中的經驗教訓，創新發展模式，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。
《人民日報》(2005年12月12日第九版)
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