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中國寧波網(wǎng)訊 (記者梁冬曹霽陽劉錚)“任何隱瞞和消極態(tài)度，都是對(duì)遇難礦工生命的凌辱，是對(duì)法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的漠視。”七臺(tái)河礦難發(fā)生三天都無法統(tǒng)計(jì)清楚井下人數(shù)，國務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中提出嚴(yán)厲批評(píng)和鄭重警告。
在前一階段更多地?fù)?dān)心小煤窯的生產(chǎn)安全之后，業(yè)內(nèi)人士對(duì)這起事故中暴露出來的管理混亂、工作不力等問題深表擔(dān)憂。
11月27日晚，黑龍江龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故。截至4日上午，事故已經(jīng)造成井下167人、2人下落不明，井上2人遇難。
這是中國打響瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)以來的第一起遇難百人以上的煤礦事故，也是新中國成立以來第21起百人以上煤礦事故，而且發(fā)生在國有重點(diǎn)煤礦。
經(jīng)調(diào)查，東風(fēng)煤礦有多個(gè)入井口，考勤、登記、礦燈發(fā)放、檢身等勞動(dòng)組織管理極為混亂。
事故發(fā)生后，在井下礦工人數(shù)問題上，礦方提供的數(shù)字一變再變。先是根據(jù)考勤表報(bào)上254人，后來又說有些人點(diǎn)了卯沒下井，有些人點(diǎn)卯下井后提前升井，改報(bào)221人，說是根據(jù)礦燈發(fā)放和井口檢身得來。安監(jiān)總局一再催促并要求公安機(jī)關(guān)介入下，直到事故第三天，礦方報(bào)出拉網(wǎng)排查出的數(shù)據(jù)，井下人數(shù)驟然增加了20人。目前，這一數(shù)字仍在核查中。
“作為一個(gè)國有重點(diǎn)煤礦，管理混亂到這個(gè)程度，出乎意料。”李毅中說。
由于小煤礦事故頻發(fā)，8月份以來，中國不斷加大對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦的整頓關(guān)閉工作力度。年底前預(yù)計(jì)將關(guān)閉4000個(gè)小礦。
東風(fēng)煤礦礦難的發(fā)生讓煤礦安全生產(chǎn)出現(xiàn)“按下葫蘆起了瓢”的尷尬局面。“隱患排查不到位”“勞動(dòng)組織混亂”“采掘失調(diào)”……李毅中用一連串簡潔而嚴(yán)厲的評(píng)語，揭示了當(dāng)前在一些國有大礦的實(shí)際生產(chǎn)和管理中存在的令人無法容忍的問題。
大量的小煤礦被關(guān)閉后，產(chǎn)量將減少1.2億噸，而全國煤炭產(chǎn)量將從去年的19.5億噸增加到今年的21億噸。這一減一增如何實(shí)現(xiàn)，從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，主要靠國有大礦產(chǎn)量的快速增長。
在這一背景下，不少國有大礦在提高產(chǎn)量的同時(shí)為安全生產(chǎn)埋下了隱患。由于國有大礦產(chǎn)量高、規(guī)模大，除了個(gè)別現(xiàn)代化程度已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平的之外，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)大大多于私人小礦。一旦發(fā)生事故，往往傷亡慘重。
李毅中評(píng)價(jià)東風(fēng)煤礦的生產(chǎn)狀況時(shí)說：“片面追求產(chǎn)量，采掘失調(diào)，接續(xù)緊張。一個(gè)50萬噸的礦，超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)，造成事故擴(kuò)大。”
這個(gè)礦安排了3個(gè)采區(qū)、6個(gè)采煤工作面和16個(gè)掘進(jìn)工作面，下山采區(qū)沒有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)。為了多出煤，在一個(gè)采區(qū)布置多個(gè)采掘工作面同時(shí)作業(yè)，井下作業(yè)人員高達(dá)近300人，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。
“東風(fēng)煤礦在安全生產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重問題，是一起特別重大責(zé)任事故。”在國務(wù)院事故調(diào)查組成立大會(huì)上，李毅中直指要害。
國務(wù)院“11·27”特別重大事故調(diào)查組組長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘強(qiáng)調(diào)：“事故原因一定要水落石出，責(zé)任追究一定要真正到位。”
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