江蘇消費率低于全國平均值
昨天，40多位來自省內各院校及研究所的經濟學者齊聚南京，學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》精神，并結合各自研究心得對我省“十一五”期間的規劃提出建議。
關鍵詞一：能源瓶頸
【背景】2004年全省能源消費總量超過1.2億噸標煤，與2003年相比，增長超過10%。與此同時，煤、電、油、運全面緊張，預計2005年全省用電量將比2000年增加一倍以上。
【建議】江蘇省信息中心研究員許瑞林說，緩解江蘇目前面臨的能源供需矛盾，需進一步開發新型能源。天然氣是今后江蘇省“開源”的重點，應充分利用“西氣東輸”的契機，積極鼓勵和推進西部天然氣的利用。同時，鼓勵引進國外液化天然氣，大面積推廣應用太陽能，推動在沿海發展規模化風力發電，同時推廣秸稈氣化技術和沼氣綜合利用工程等。
關鍵詞二：三駕馬車“換位”
【背景】投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車，目前，投資對經濟增長的拉動率平均達到52%,而經濟持續增長原動力的消費，對經濟增長的拉動率僅為44%。
【建議】江蘇省人大常委會財經委員會辦公室副主任貢旭敏說，國際經驗表明，消費率低于60%就必須調整。當前，發展中國家的平均消費率已達70%-80%，中國平均水平達58%，江蘇水平明顯落后了。光靠高投資率推動經濟增長容易形成經濟過熱，誘發通貨膨脹。而及時提高消費率，可迅速刺激消費需求擴張，提高產能利用和投資效益。“十一五”期間，江蘇應更著眼于提高百姓生活消費水平，讓三駕馬車的比例“換位”，投資率下降到40%-42%%左右，消費率升到53%-55%，出口維持在5%-7%%。
關鍵詞三：體制攻堅
【背景】體制因素對于經濟發展的制約作用正隨著實踐發展而變得突出。目前，在體制不順與經濟效率不高、增長方式粗放三者間，體制不順是“原因”，增長方式粗放是“表象”，效率效益不高是“結果”。如何消除經濟增長方式轉變過程中的體制障礙，“十一五”期間急需破解。
【建議】江蘇省社科院研究員沈立人說，體制改革僅就財政而言，如何從吃飯財政、建設財政轉變為公共服務財政，就有豐富內容。政府除了適當搞基礎設施建設外，還應當更多地轉向對后發展地區的轉移支付并不斷提高用于科技研發、教育、衛生、文化和社會保障的比重，爭取達到發展中國家投入的平均比重。(記者顧燕朱昕磊)
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