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《瞭望東方周刊》記者舒泰峰/北京報道
中朝中越山水還相連
就目前的中國國際環(huán)境而言，周邊關(guān)系特別重要
秋冬之季，乍寒還暖，中國外交由此開始了一個新的“熱季”，這一“熱季”由中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對兩個社會主義鄰邦的訪問啟其端。
10月31日，胡錦濤在結(jié)束了對朝鮮的三天訪問后，轉(zhuǎn)赴越南，對越南進(jìn)行同樣是為期三天的正式友好訪問。這是胡錦濤擔(dān)任中國最高領(lǐng)導(dǎo)人之后第一次訪問朝鮮和越南。
云南大學(xué)社會科學(xué)處瞿健文教授長期關(guān)注東南亞政治，胡錦濤出訪兩國的消息引起了他濃厚的觀察興趣。
他說，有兩個因素使得這次訪問備受關(guān)注:一個是時間因素；另外一個，訪問對象交集著意識形態(tài)與地緣政治的雙重因素——朝鮮和越南與中國擁有共同的意識形態(tài)，同時又都是中國的鄰國。
在直觀的意義之外，這次訪問還有更深的內(nèi)涵，引起了瞿健文的思考：中國與朝鮮、越南曾經(jīng)是“同志加兄弟”的關(guān)系，在世界形勢發(fā)生了根本性變化的今天，如何來重新認(rèn)識中國與兩國的關(guān)系，以適應(yīng)變化了的世界？
良好氣氛下的出訪
2004年4月，金正日訪華期間曾邀請胡錦濤主席在方便的時候訪問朝鮮，胡錦濤愉快地接受了邀請。之后，胡錦濤何時回訪朝鮮一直是媒體關(guān)注的一個焦點(diǎn)。
2005年2月，朝鮮宣布擁有核武器，此后朝核局勢一直處于緊張狀態(tài)。
朝核局勢到了9月份終于得到緩和。9月19日，第四輪六方會談通過首份共同聲明，朝鮮承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》，并回到國際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督下。美方確認(rèn)，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。共同聲明的發(fā)表被普遍認(rèn)為是解決朝核危機(jī)的一個重大進(jìn)展。
無獨(dú)有偶，2005年正逢中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)55周年。在中聯(lián)部宣布胡錦濤訪朝的四天之后，即10月25日，朝鮮黨政軍、政府各部門、中國駐朝鮮大使館在平壤市牡丹峰麓的朝中友誼塔舉行活動，出席活動的包括朝鮮最高人民會議常任委員會副委員長楊亨燮等朝鮮高層領(lǐng)導(dǎo)。
同一日，朝鮮勞動黨中央機(jī)關(guān)報《勞動新聞》在頭版發(fā)表社論，盛贊志愿軍將士的豐功偉績，高度評價朝中友誼不斷向前發(fā)展。
張璉瑰認(rèn)為，六方會談取得重要進(jìn)展以及朝鮮方面對志愿軍的高度評價，都為胡錦濤訪朝創(chuàng)造了一個良好氣氛。
周邊關(guān)系特別重要
在瞿健文看來，這次訪問的時機(jī)很值得思考。首先，中國剛剛召開了中共十六屆五中全會，并審議通過了“十一五”規(guī)劃建議。“十一五”規(guī)劃為中國未來五年的發(fā)展制定了藍(lán)圖，而要實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖則需要一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。
其實(shí)在胡錦濤出訪兩國之前，國務(wù)院總理溫家寶10月底剛剛赴莫斯科出席了上海合作組織成員國總理第四次會議。而在訪問兩國之后，胡錦濤還將于11月8日開始對英國、德國、西班牙、韓國四國進(jìn)行訪問。此后，溫家寶還會訪問德國、捷克和斯洛伐克。
外界輿論認(rèn)為，這樣密集的訪問，既有歐洲,也有亞洲;既有東歐,也有西歐;既有大國,也有小國;既有鄰國,也有遠(yuǎn)邦,體現(xiàn)了中國的全方位務(wù)實(shí)外交戰(zhàn)略。種種努力折射出中國高層打造一個有利于中國進(jìn)一步發(fā)展的良好國際環(huán)境的強(qiáng)烈訴求。
而鞏固和發(fā)展與鄰國的友好合作關(guān)系，被放在了非常重要的層面。
“就目前中國的國際環(huán)境而言，大國關(guān)系中，中日關(guān)系持續(xù)惡化，中美關(guān)系也有著種種起伏，在這種情況下，周邊關(guān)系特別重要。”瞿健文說。
促進(jìn)多邊外交
10月24日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤表示，朝鮮將按照第四輪六方會談中各方的約定，在11月上旬如期參加第五輪六方會談。
這被瞿健文看作是這次出訪時機(jī)的另一個微妙之處。“在會談重啟之前，中國需要與朝鮮進(jìn)行溝通。”
觀察家指出，第四輪六方會談雖然取得了成果，但離真正實(shí)現(xiàn)朝核問題的解決仍然很遠(yuǎn)。
復(fù)旦大學(xué)韓國研究中心主任石源華對《瞭望東方周刊》表示，要貫徹共同聲明還比較困難，朝核問題有可能長期化。
事實(shí)上，在第四輪六方會談共同聲明通過的第二日，朝鮮外務(wù)省即發(fā)表聲明表示，在朝鮮重新加入《不擴(kuò)散核武器條約》前，美國應(yīng)該首先向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆。對此，美國立即指出這與共同聲明相違背。
24日，朝鮮在表示將如期重返六方會談的同時也指責(zé)美國破壞會談成果，并警告說，美方的行為可能使《共同聲明》面臨失效的危險。而美國國務(wù)卿賴斯則警告朝方在下一輪會談中“不要再提新條件”。
張璉瑰認(rèn)為，接下來的第五輪六方會談將要涉及各種實(shí)質(zhì)性問題，而美國方面有個時間表，年底前一定要有個成果，因此下一輪會談將可能是真正的攤牌時刻。
維持朝鮮半島的穩(wěn)定、和平解決朝核危機(jī)是中國積極斡旋六方會談的最終目標(biāo)。外界評論說，胡錦濤的訪問有利于推動朝核問題的解決。美國國務(wù)院副發(fā)言人艾雷利也表示，希望胡主席的訪問能加快六方會談的進(jìn)展。
巧合的是，11月17日，美國總統(tǒng)布什將抵達(dá)韓國，參與18、19兩日的釜山APEC峰會，之后于19日訪問中國，與胡錦濤會談。美國媒體認(rèn)為朝核問題將是兩國元首會談的重要議題之一。
張璉瑰認(rèn)為，這使得胡錦濤出訪朝鮮的時機(jī)更為引人矚目。“一方面，訪問顯示出社會主義國家的團(tuán)結(jié)友好;另一方面，最近美國高官密集訪問中國，尤其是拉姆斯菲爾德訪華體現(xiàn)出美國對華政策正在醞釀?wù){(diào)整，此時中國加強(qiáng)與朝鮮、越南的關(guān)系，在對美外交中也更有利。” |
