宏觀調(diào)控的主旋律仍然是結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　問：當(dāng)前中國宏觀調(diào)控的主旋律究竟是什么？

　　答：從今年上半年來看，中國宏觀經(jīng)濟(jì)大體上是平穩(wěn)的。第一，經(jīng)濟(jì)增長率比較高；第二，物價(jià)基本上是穩(wěn)定的，消費(fèi)品價(jià)格雖然有升有降，但是幅度都不大。

　　從另一方面看，有兩個(gè)現(xiàn)象值得注意：一是投資仍然比較多，也就是報(bào)紙上所說的有投資偏熱的現(xiàn)象。二是貨幣信貸量比較大。正因?yàn)橥顿Y比較旺，而且信貸量比較大，所以國務(wù)院最近準(zhǔn)備清理在建的項(xiàng)目，銀行也正在采取措施，加強(qiáng)控制。

　　那么，當(dāng)前中國宏觀調(diào)控的主旋律究竟是什么？是防止通貨膨脹呢？還是如某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的要防止通貨緊縮？根據(jù)目前掌握的資料來看，既不能說是防止通貨膨脹，也不能說是防止通貨緊縮，宏觀調(diào)控的主旋律仍然是結(jié)構(gòu)調(diào)整。防止信貸的增長，同樣是為了使結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，防止發(fā)生嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失調(diào)現(xiàn)象。

　　大型國有企業(yè)改革的難點(diǎn)是社會(huì)職能、社會(huì)負(fù)擔(dān)的剝離問題

　　問：大型國有企業(yè)特別是特大型國有企業(yè)的改革，究竟難在哪里？

　　答：大型國有企業(yè)、特大型國有企業(yè)改革，主要的難點(diǎn)是社會(huì)職能、社會(huì)負(fù)擔(dān)的剝離問題。這個(gè)問題不容易解決。企業(yè)要上市，必須在社會(huì)負(fù)擔(dān)剝離之后。改革思路大概是這樣的：對(duì)于社會(huì)負(fù)擔(dān)，要分門別類，區(qū)別對(duì)待。第一，義務(wù)教育、公檢法，要?jiǎng)潥w地方，如果是國有的，中央直屬的企業(yè)，那就由中央財(cái)政給補(bǔ)貼。因?yàn)殪笥羞@樣才能把義務(wù)教育的包袱卸掉。公檢法本來就應(yīng)該歸地方職能部門管。第二，義務(wù)教育和公檢法之外，如醫(yī)療、社區(qū)、國有企業(yè)中的集體企業(yè)，這些怎么辦？這個(gè)問題祗有在根據(jù)企業(yè)自身的財(cái)力情況和財(cái)政所允許的程度來逐步解決。第三，離退休人員。離退休人員大體上可以采取這樣的方針：中央大企業(yè)中的離休人員，人數(shù)少，可以轉(zhuǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。至于退休人員，則主要由社會(huì)保障基金來解決。財(cái)政仍然要承擔(dān)一部分。退休人員的費(fèi)用讓財(cái)政承擔(dān)一部分是有理由的。理由在于：中國的國有企業(yè)當(dāng)初工資和社會(huì)保障是分別計(jì)算的。工資部分，每個(gè)月40元錢、60元錢的工資，發(fā)給職工本人了，而社會(huì)保障這筆錢保留在本企業(yè)中，但本企業(yè)中沒有單列賬戶。這么多年來，這筆錢一直存在企業(yè)中，就滾下來了。很多國有企業(yè)今天的資產(chǎn)中，有一部分是國家投資盈余的利潤，有一部分就很可能是多年來沒有單列賬戶的社會(huì)保障資金的轉(zhuǎn)化。報(bào)紙上說某個(gè)企業(yè)自建立以來累計(jì)利潤多少億元，其中很可能把職工的社會(huì)保障基金計(jì)算進(jìn)去了。這是一筆糊涂賬。此外，改革后國有企業(yè)如果要上市，也可以一分為二，一部分適合上市的上市，另一部分，社會(huì)職能方面，暫時(shí)不動(dòng)，另組一個(gè)公司把它們管起來。

　　人民幣的升值可能是不可避免的

　　問：如何看待人民幣升值的問題？

　　答：現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易順差還是比較大，外匯儲(chǔ)備增加比較多，而國際貿(mào)易的摩擦也正在加劇。我們不會(huì)屈從于任何外來壓力，但應(yīng)該看到在市場規(guī)律的作用下，人民幣的升值可能是不可避免的。大幅度的人民幣升值對(duì)中國經(jīng)濟(jì)肯定是有害的。因?yàn)檫@個(gè)不僅對(duì)出口不利，而且由于國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格的上升，那種非正常流入的資金會(huì)增加，這是需要避免的。小幅升值，慢步升值，這是有利有弊。小步慢升的不利方面是出口仍會(huì)受到影響。有利的方面何在？這對(duì)企業(yè)是一個(gè)重要的鞭策和壓力，就是說，企業(yè)不能再單純依靠匯率在國際市場上取得優(yōu)勢(shì)，一定要著重內(nèi)部的管理，著重品牌，著重營銷渠道，著重企業(yè)成本的降低。這對(duì)企業(yè)來說，也是一個(gè)機(jī)遇。還有，如果人民幣小步慢升的話，那就鼓勵(lì)企業(yè)更多地進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備、新型的原材料，這也可以加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的步伐。我們一方面要減少不利的影響，一方面要利用對(duì)企業(yè)有利的一面，加快企業(yè)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新。

　　下半年金融改革可能要加快

　　問：如何看待下半年的金融改革？

　　答：下半年金融改革可能要加快，主要表現(xiàn)在以下方面：一是商業(yè)銀行的改革，一是農(nóng)村金融的改革。在商業(yè)銀行改革方面，中國建設(shè)銀行上市以后，中國銀行上市，它們上市以后反應(yīng)都比較好，接著而來的將是工商銀行、招商銀行、中信銀行等。所以說，商業(yè)銀行上市是加快商業(yè)銀行體制改革的重要途徑，看來下半年這個(gè)過程還將繼續(xù)進(jìn)行。農(nóng)村金融方面，重點(diǎn)在于農(nóng)村信用社的改革。農(nóng)村信用社或者實(shí)行聯(lián)合，就是說建立信用社的聯(lián)社，或者改組為農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行。下半年一個(gè)重大的和農(nóng)村金融改革有關(guān)的措施將是郵政儲(chǔ)蓄銀行的建立。過去，郵政儲(chǔ)蓄得到的存款是向中央銀行存的，不能貸款，這樣反而變成農(nóng)村資金的吸血管，把農(nóng)村資金吸走了。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立以后，不僅吸收存款，還能貸款，這對(duì)農(nóng)村有利。農(nóng)村金融如果活了，可以促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

　　資本市場仍將平穩(wěn)發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)“慢牛”趨勢(shì)

　　問：您對(duì)當(dāng)前的資本市場有何評(píng)價(jià)？

　　答：“快牛”不如“慢牛”，“大牛”不如“小牛”。如果是“慢牛”，股市可能逐漸穩(wěn)定；如果是“快牛”，可能又會(huì)大起大落。如果是“大牛”，接著會(huì)有“大熊”。所以，股權(quán)分置改革一年來取得的成績，應(yīng)予肯定。

　　中國股份制是在轉(zhuǎn)軌中建立的。全世界股市中沒有這樣的先例。一開始，中國最早上市的幾家，不是國有企業(yè)，所以股票是全流通的。國有企業(yè)一上市，問題就出來了。當(dāng)時(shí)有些人不理解股份制，說國有股出讓了，中國怎么堅(jiān)持社會(huì)主義？當(dāng)時(shí)的反對(duì)聲音比較大，在這種情況下，不得不采取雙軌制，就是一部分流通，一部分不流通，增量股份化，存量不流通。也就是新增加的股份，可以流通，原來的存量不流通。這種雙軌制實(shí)行了十年以上，而雙軌制對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來了不利影響。國有股不流通，所以董事會(huì)、股東會(huì)不起作用。國有股一股獨(dú)大，機(jī)制不活。董事會(huì)一種面孔、一個(gè)聲音，導(dǎo)致了制度不健全。

　　進(jìn)入了21世紀(jì)以后，要及早解決中國股份制中的雙軌制問題，于是就提出了股權(quán)分置改革。有人說，股份制搞成這種樣子，不倫不類，還不如當(dāng)初不搞呢。這些人不了解情況。因?yàn)橹袊�是在轉(zhuǎn)軌之中，股份制必須先邁出第一步，雙軌制就是邁出的第一步。有了第一步才有第二步。股權(quán)分置改革就是要把非流通股改成流通股。估計(jì)到2006年的年底基本完成。中國的股市經(jīng)過股改以后，大局已定，前景是看好的。前景看好不等于沒有波動(dòng)，有波動(dòng)的原因很多，不僅在公司本身，而且有國際上的影響。小波動(dòng)甚至大幅度波動(dòng)也是難免的，整個(gè)趨勢(shì)是看好的。下半年可能維持這樣一種“慢牛”的狀態(tài)，我們也希望能出現(xiàn)“小牛”、“慢牛”。

　　自主創(chuàng)新，要寬容失敗

　　問：怎樣看待自主創(chuàng)新的問題？

　　答：自主創(chuàng)新是必要的。今后的對(duì)外貿(mào)易要依靠的是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、自主品牌。自主品牌是我們打開國際市場的敲門磚。自主品牌也是我們國內(nèi)市場的防波堤。自主品牌靠什么來支撐？靠的是不斷自主創(chuàng)新。所以下半年自主創(chuàng)新會(huì)抓的更緊。

　　自主創(chuàng)新是一項(xiàng)長期工作，但開局一定要開好。有幾個(gè)關(guān)鍵問題要認(rèn)清，一是自主創(chuàng)新的主體是誰？自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國家是自主創(chuàng)新的支持者、服務(wù)者，但主體是企業(yè)。在自主創(chuàng)新過程中，我們一要允許失敗，要寬容失敗。不允許失敗，祗會(huì)出現(xiàn)小的成果。另一個(gè)重要問題是創(chuàng)意，沒有創(chuàng)意就沒有創(chuàng)新，創(chuàng)意是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。有創(chuàng)意才有創(chuàng)新。

　　房地產(chǎn)業(yè)，不能籠統(tǒng)地講過熱，這次宏觀調(diào)控不是打壓房地產(chǎn)業(yè)，而是結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　問：中國房地產(chǎn)是否依然存在“過熱”？

　　答：中國房地產(chǎn)業(yè)的問題不能夠籠統(tǒng)來講過熱。應(yīng)該講局部地區(qū)過熱，或少數(shù)城市過熱。就全國來說，遠(yuǎn)不是過熱。最近從江西調(diào)查回來，江西有一個(gè)縣商品房800元錢一平方米，比較好的房子1000元錢一平方米，這叫過熱嗎？所以中國的房地產(chǎn)市場重在結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要調(diào)整房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，有特殊的措施，有一般的措施。一般的措施從土地供求方面來解決。特殊的措施，盡管最近有不同的意見，但是應(yīng)該看到，比方說，整個(gè)建筑面積的70%在90平方米以下。有一點(diǎn)是肯定的，就是現(xiàn)在要蓋大量的廉價(jià)出租房。廉價(jià)出租房是供應(yīng)低收入者的。他們買不起房，或者進(jìn)城找工作的農(nóng)民工買不起房，這時(shí)候廉價(jià)出租房滿足他們的需要。廉價(jià)出租房要小，比如說，一間房帶一個(gè)廁所、一個(gè)廚房就行了。40平方米就夠了，這樣他就可以住了，如果是夫婦帶孩子，60平方米也就夠了。

　　這次宏觀調(diào)控不是打壓房地產(chǎn)業(yè)，而是重在結(jié)構(gòu)調(diào)整。不會(huì)有哪個(gè)地區(qū)的政府認(rèn)為打壓房地產(chǎn)業(yè)對(duì)自己有好處。房地產(chǎn)業(yè)有三個(gè)效應(yīng)：一是投入產(chǎn)生效應(yīng)，就是說，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，就帶動(dòng)很多行業(yè)的發(fā)展，比如說鋼鐵、建材、玻璃、家具等等都帶動(dòng)了。二是區(qū)位效應(yīng)，這個(gè)小區(qū)建在什么地方，這一帶肯定就繁榮起來了，作為一個(gè)新的居民中心，它的周圍肯定有商店、學(xué)校、醫(yī)院、各種娛樂場所。三是誘發(fā)效應(yīng)，就是說，沒有房地產(chǎn)業(yè)就不會(huì)有其他的發(fā)展，有了房地產(chǎn)業(yè)就會(huì)有其他。這些都反映了房地產(chǎn)業(yè)的作用不可忽視。所以，我認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，主要在調(diào)整結(jié)構(gòu)，而不是打壓房地產(chǎn)業(yè)。