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寧波為矛盾糾紛預(yù)防化解開好“法治良方”
http://www.nemkj.com 中國寧波網(wǎng) 24年08月29日
黨的二十屆三中全會指出：法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。近年來，寧波堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，有力推動矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，切實把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。尤其是去年以來，我市全域深化矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，形成了具有寧波辨識度的創(chuàng)新實踐。今年1~6月，全市矛盾糾紛化解率達(dá)99.66%，其中95.7%化解在街鎮(zhèn)及以下。
打造循法而行的“處置良方”
“老娘舅”潘明杰，是市公安局鄞州分局東柳派出所的專職人民調(diào)解員。大到五六千萬元的遺產(chǎn)糾紛，小到“爭氣不爭財”的鄰里糾紛，他成功調(diào)解過百姓糾紛3000余件，化解疑難陳案100多件，總涉案金額達(dá)2.6億元。他還練就“老潘警調(diào)三十六計”“335快樂工作調(diào)解法”，調(diào)解成功率達(dá)到100%，且零投訴、零反彈。“矛盾糾紛是社會的傷痕，我們調(diào)解員要努力做好修復(fù)師，修復(fù)人與人原本存在的和諧關(guān)系。”老潘說。
我市立足法治方式，堅持把法治化理念、手段、機制貫穿全過程，推動“訪調(diào)訴裁議”等化解方式按法定程序有效解紛、有序銜接。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，全面梳理全市3242個人民調(diào)解委員會、1.4萬余名人民調(diào)解員名冊，織密人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全市各級人民調(diào)解組織累計調(diào)解案件43506件。
強化用法而建的“陣地良方”
針對各類社情民意和矛盾糾紛，鄞州區(qū)潘火街道將矛調(diào)中心、綜合信息指揮中心、綜合行政執(zhí)法指揮中心“一站集成”辦公，為市民提供了更為便捷、高效的公共服務(wù)。司法、綜合行政執(zhí)法、勞動監(jiān)察部門進(jìn)駐“矛調(diào)中心”，相關(guān)職能科室滾動輪駐“矛調(diào)中心”，形成窗口集中接待、分級轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦的“即訪即辦”矛盾糾紛調(diào)處化解模式，有效提升矛盾化解效能。潘火司法所所長陳怡說：“街道綜治（矛調(diào)）中心實現(xiàn)多中心合一，訪、調(diào)、訴一體推進(jìn)，真正解決了群眾需求，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處‘最多跑一次’。”
我市立足夯基壘臺，規(guī)范化推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級“矛調(diào)平臺”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化三級預(yù)防化解格局。今年以來，村社化解矛盾糾紛136741件，化解率達(dá)99.64%。街鎮(zhèn)化解矛盾糾紛120805件，化解率達(dá)99.82%。
整合崇法而強的“力量良方”
“金牌紅娘”宋蘭英主導(dǎo)的“牽手熱線”，已撮合3000多對新人。她利用廣泛的人脈資源，走出了一條從公益紅娘向公益調(diào)解的變更之道。
在鄞州區(qū)司法局和白鶴街道支持下，宋蘭英成立“宋大姐調(diào)解工作室”，負(fù)責(zé)離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、遺產(chǎn)等領(lǐng)域的調(diào)解。她組建了一支專業(yè)的調(diào)解隊伍，不僅有人民陪審員、專職律師，還有婚姻家庭指導(dǎo)師、心理咨詢師、公益紅娘、社區(qū)調(diào)解能手等各方熱心人士。“宋大姐調(diào)解工作室”還聯(lián)動鄞州區(qū)人民法院、民政局、婦聯(lián)等，成功調(diào)解處理家庭糾紛案件3000多起。
我市立足專群結(jié)合，有效整合基層法治力量，拓展社會力量參與矛盾糾紛化解的載體，打造社會治理和矛盾糾紛化解共同體。鼓勵支持社會力量廣泛參與，成立平安志愿者支隊，包括23個大隊及156個小分隊，組建平安巡防隊伍5046支，開展平安巡防守護活動6萬余次。（寧波日報 甬派客戶端 記者沈莉萍 通訊員勇政華）
