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| 昨天，還是有不少市民來海曙區民政局婚姻登記處，要求辦理婚姻登記證明。 記者 許天長 攝 |
□記者滕華
通訊員毛一波
上周四本報剛報道了《民政部門將不再出具婚姻登記證明？》的消息。自昨日開始，寧波海曙、江東等部分縣(市)區的民政局率先對個人婚登證明停止辦理。傳聞中的靴子，真的落地了。寧波每年10萬到12萬例的個人婚登證明，宣告成為歷史。
近兩天我市其他地方也將陸續停辦這一業務
不過請市民不要急，相關銜接政策會很快落實
變化
江東海曙已率先實行新規
“趕了大早，結果撲了個空！”昨天上午，一位讀者打來電話向記者傾訴。原來，要去辦理單身證明的她被海曙區婚姻登記處“駁回”了，對方說從昨日起停止辦理這一業務。
“是的，我們是停辦了。”海曙區婚姻登記處工作人員對記者說，這是根據國家民政部和浙江省民政廳的相關通知而執行的新規。以后除辦理涉臺和9個國家(哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥和波蘭)的公證事項外，民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。據了解，我市的江東區也于昨日停辦了婚登證明。
“民政不再出具個人婚證證明，這是一個進步。”市民政局相關負責人在記者采訪中為新政“點贊”。他說，婚登證明自身存在一定的局限性，因為目前國家和省市的婚姻登記系統還沒有完全聯網，只能查詢一定時間段內、一定區域范圍內的婚登記錄。
現場
小伙手機拍下告示當“證據”
昨天上午11點，記者來到位于桑田路的江東區行政服務大廳，江東轄區內的居民要結婚、離婚、辦理婚姻登記記錄證明，都得來這里。盡管距離午間下班只有半小時了，但民政婚登窗口還是非常熱鬧。短短10分鐘內，就接待了兩位前來申請辦理個人婚姻登記記錄證明的市民。
“我要開一張單身證明！”一位40多歲的短發女子徑直走到民政窗口。
“今天開始，我們停辦了。”工作人員指了指窗口前放著的一張告示。
“我的貸款資料上周才交到中行，他們告訴我說要來拉單身證明的呢。怎么突然就不辦了，那我這貸款怎么辦？”中年女子忍不住著急起來。工作人員安慰她道，通知是全國統一的，不單單是寧波一個地方停辦，相信上面很快會協調好的，說不定過兩天就會出現后續措施了。
女子剛離去，一位背著雙肩包、戴著厚厚眼鏡的男子喘著粗氣跑到民政窗口，正在張望的他還沒開口，工作人員就主動發問了，“先生，您一個人來，是辦理婚姻登記記錄證明嗎？”男子點了點頭。
聽聞“停辦”的消息，男子還表示不信：“早上才去了房地產交易中心，他們叫我來民政局開一份婚姻證明，說昨天還有人過來開過的！”
“那請拍下我們窗口的告示通知吧，然后留下窗口的辦公電話，對方如果還有疑問的話，請他們打電話過來確認溝通。”工作人員給他出了這個主意，男子馬上掏出手機，對著告示連連拍了好幾張照片。
數字
寧波每年開具10萬—12萬例
“現在對我們婚登處而言，真正工作量大的，其實是出具各種婚登證明，辦理量遠遠超過登記結婚、離婚。”江東區婚姻登記處工作人員說，他們平均下來每月辦理量在七八百例，有時公租房、經濟適用房開放申請，又或是房產市場出了利好政策，前來辦婚登證明的就會“季節性”井噴。
據介紹，個人婚登記錄證明“興起”于2004年。2003年新《婚姻登記條例》實施后，取消了“未婚證明”，但在生活中很多地方還是要用到，于是民政局婚姻登記處開始辦理(無)婚姻登記記錄證明。
2004年到2015年，這11年多來，中國的房地產市場改變了很多人的生活，隨之飛躍發展的還有民政部門出具的婚登證明。統計顯示，近十年來寧波開具的婚登證明基本都保持在10%的增長速度，近兩年則穩定在每年10萬到12萬例之間，這一數字約為結婚、離婚辦理量的兩倍。
應對
沒了婚姻證明怎么辦？
A
銀行：等上級政策
買房、買車等向銀行貸款，是以前個人婚姻登記記錄證明的“一大用武”之地。
光大銀行寧波分行的工作人員說：買房的時候，之所以需要開單身證明，是貸款審核有關，需要證明這套房子是你個人所有還是家庭所有。如果是個人所有，只考察你一個人的信用、資產等記錄，如果已婚，還要考察家庭成員的相關記錄。
該工作人員說：“民政部門以后不開個人的婚姻登記記錄證明了，貸款這塊的證明材料怎么辦，現在我們也不知道，希望上級能盡快把新的應對政策落實下來。”
B
公安：正在加緊協調
昨日中午，在江東區行政服務大廳內，記者在公安戶口遷移窗口隨機抽取了11份不同類型的戶籍遷移辦理須知，分別包括全日制大專學歷或中職職稱以上人才落戶、收養子女落戶、優秀外來務工人員購房落戶、未婚子女投靠父母、中心城區非農遷移、夫妻投靠、購置限價房的外來務工人員購房落戶、引進人才購房落戶、隨軍戶口遷移、購房100平方以上落戶、高等教育學歷考試畢業生落戶等。
查詢發現，11種不同類型的落戶，所需要的申請資料里，全都包含有個人的相關婚姻信息證明這一項。
“民政的動作太快了，讓我們有些措手不及。申請人已婚、未婚的落戶政策不一樣，本地、外地的落戶政策也有差異。上午已接到一例辦不出婚姻登記記錄證明但又要遷戶口的，相當于把難題丟給了我們。剛才已經向市局反映了，他們正在加緊協調，相信會盡快拿出一個銜接措施的。”這位公安窗口的工作人員告訴記者。
“如果單憑一本結婚、離婚證，對我們辦理業務來說，還有很多信息是難以確認核實的。”工作人員舉例說，民政局出具的離婚證在當事人再結婚時是不蓋作廢章的，如果對方再婚了，卻拿著一本之前的離婚證來遷移戶籍，公安并不知情。
C
民政：相關銜接政策會很快落實
市民政局社會事務處處長朱偉君告訴記者，“叫停”出具婚姻登記記錄證明的通知文件是前日剛收到的，由省民政廳直接下發到各縣市區。寧波各下轄縣(市)區最快自昨日起已執行新政，最慢的估計就近兩天都將陸續停辦這一業務。
民政局不再出具個人的婚姻登記記錄證明，如果有關部門還需要這一信息，該怎么辦？朱偉君介紹說，民政部的文件給出了兩條解決途徑：一是信息共享，在一定權限范圍內開放查詢；二是部門與部門之間建立“公對公”的查詢體系，由機構進行批量的“跑腿”，就不需要市民再一個一個地奔波了。
“這本來就是簡政放權、便民利民的一個舉措。盡管最近可能還是會存在市民‘撲空’的現象，但相信長遠來看，對老百姓辦事仍是便利的。”他透露，根據文件來看，民政部在出臺文件前已經會同公安、住建、教育、司法、銀監協會等5大機構進行了協調，估計相關銜接政策會很快落實到相關單位，市民不用擔心政策銜接的“真空期”會很久。
據悉，目前寧波正在建立人口數據庫。不久后，有端口接入的部門，就能直接在數據庫里查詢。
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