嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為 努力構(gòu)建社會共治百姓放心的食品安全網(wǎng)
發(fā)布時間：2014年6月25日10:00
發(fā)布單位：市食安辦
發(fā)布 人：邵俊杰 市食安辦副主任、市場監(jiān)管局副局長
食品安全是關(guān)乎國計民生的大事，針對當(dāng)前的食品安全形勢，按照省政府統(tǒng)一部署，市政府從今年3月1日至6月10日的100天里，集中全市力量開展了食品安全“百日嚴(yán)打”專項行動。
在100天時間內(nèi)，全市共出動執(zhí)法人員68961人次，開展監(jiān)督抽檢12087批次，快檢篩查15.5萬批次，行政約談違規(guī)企業(yè)2404家，公布違法主體“黑名單”43家，行政立案查處1924起，涉案金額577萬元，結(jié)案1373起，刑事立案13起，涉案金額117萬元，抓獲犯罪嫌疑人45名。回顧這次百日嚴(yán)打行動，有以下幾個特點：
一是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，全力“懲治”。百日嚴(yán)打，關(guān)鍵在于“嚴(yán)”字，此次嚴(yán)打行動堅持用重典、出重拳，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等多種手段，以“快刀利劍”之勢嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。期間，全市摧毀“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”等共158個；查處食品案件1937起，接近2013年全年的案件總數(shù)。同時，以縣域為單位，首次向社會發(fā)布食品失信企業(yè)“黑名單”43家，提高失信成本，促進食品主體的自律和行業(yè)規(guī)范，為打造社會誠信體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
二是“密”字布控，著力“織網(wǎng)”。市食安辦、新組建的市場監(jiān)督管理局以及各縣市區(qū)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，周密部署。從橫向上，形成了由市級13個職能部門組成的綜合組、案件組和宣傳組，分別負責(zé)落實行動部署、案件查辦、宣傳報道等各項工作；從縱向上，積極推進食品基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實行網(wǎng)格化管理，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道的三級聯(lián)動體系，期間，全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本完成食安委、食安辦組建工作；行政村(社區(qū))積極落實協(xié)管員、信息員，分片包干、責(zé)任到人，努力使食品風(fēng)險隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
三是“統(tǒng)”字兼顧，齊頭“并進”。以“百日嚴(yán)打”行動為龍頭，結(jié)合“百萬學(xué)生餐飲安全工程”，“小作坊、小食雜店、小餐飲”整治，以及大米、米面制品規(guī)范整治，形成具有寧波特色的食品安全“兩百三小一白”專項整治系列行動，做到食品安全監(jiān)管和整治的統(tǒng)籌思維、通盤謀劃。期間，完成A、B級食堂“五常法”管理實施、品牌超市進校園、餐飲服務(wù)單位量化分級管理實施等“百萬學(xué)生餐飲安全工程”全年目標(biāo)，“三小”整治共打掉“黑作坊”22個，清理不合格食品經(jīng)營主體3816戶，責(zé)令整改小食雜店916家，關(guān)停無證小餐飲385家，整改后發(fā)證1115家。
四是“合”字保障，著力“共治”。市政府與各縣(市)區(qū)政府、市級有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，將“百日嚴(yán)打”行動列入年度目標(biāo)考核。新組建的市場監(jiān)管部門突出生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，圍繞主體資格清查、違法經(jīng)營行為整治、無證無照取締等重點，推進深入治理；公安機關(guān)采取重點排查，全力攻克大案要案；農(nóng)林部門開展限用農(nóng)藥退市、重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)管行動，深挖狠打違法行為；海洋與漁業(yè)部門加大重點水產(chǎn)品的抽檢力度；貿(mào)易部門重點打擊生豬私屠濫宰等不法行為；衛(wèi)生部門組織餐飲具集中消毒整治；檢驗檢疫部門加大進出口食品整治。媒體積極跟進，深入執(zhí)法現(xiàn)場跟蹤報道，全市累計通過182家次媒體宣傳報道612次；開展“政校攜手，關(guān)注食品安全”主題活動，普及食品安全與消費維權(quán)知識；引導(dǎo)公眾廣泛參與，消費者充分利用網(wǎng)絡(luò)及投訴舉報平臺，提供案源線索978件，43人次獲舉報獎勵。
百日嚴(yán)打行動期間，正是全市各級政府推進食品監(jiān)管體制改革之際，是各級市場監(jiān)管局陸續(xù)掛牌運行，并逐步整合食品生產(chǎn)加工、流通及餐飲服務(wù)，實現(xiàn)一體化監(jiān)管體制的關(guān)鍵時刻。全市各地各部門克服困難，積極作為，充分激發(fā)改革的正能量，充分發(fā)揮改革的正效應(yīng)，深入開展全市食品安全“百日嚴(yán)打”行動，取得了階段性的成效。
此次百日嚴(yán)打行動雖然取得了較好的成效，但我市食品產(chǎn)業(yè)低、小、散、弱、亂的現(xiàn)象，在短時間內(nèi)還不能從根本上改變，行業(yè)潛規(guī)則還不同程度地存在，政府監(jiān)管能力還亟待提高。
保障公眾的飲食安全是一項長期的、艱巨的任務(wù)，需要各級政府和職能部門長期不懈地努力，需要食品業(yè)界高度自律和自覺，需要社會各界的積極參與和廣泛監(jiān)督。
我市各食品監(jiān)管職能部門，將立足百日嚴(yán)打行動成果，繼續(xù)重拳出擊，統(tǒng)籌聯(lián)動，攻堅克難，嚴(yán)打嚴(yán)懲，始終高筑食品安全風(fēng)險防線；我們將強化頂層設(shè)計，完善監(jiān)管體系，注重信用監(jiān)管，全力開創(chuàng)全市食品監(jiān)管新局面；我們將進一步凝聚社會共識，引導(dǎo)企業(yè)自律，開展媒體合作，激發(fā)社會活力，共同為食品安全這座大廈增磚添瓦，努力實現(xiàn)企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治格局。
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