中國寧波網(wǎng)訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否合理規(guī)范？村務(wù)公開是否透明？民主管理是否執(zhí)行到位？村級會議記錄是否規(guī)范……農(nóng)民最關(guān)心的公共問題，過去只能憑個人印象來回答，如今在寧海，憑借一張百分制農(nóng)村民主管理“考卷”，將消除這一尷尬。
日前，寧海縣制定出臺村務(wù)公開和民主管理工作百分制考評試行辦法，以百分制形式進(jìn)行全方位量化考核。連日來，該縣組織多個部門組成檢查組，對全縣363個行政村的村務(wù)公開和民主管理工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地抽查考評。
“新考評體系改變了過去村務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)的不足，可以解決基層民主‘前緊后松’的問題。”寧海縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是寧海優(yōu)化“陽光村務(wù)”的進(jìn)一步制度創(chuàng)新，也是在全市范圍內(nèi)首次以百分制量化考評的方式檢測基層民主化推進(jìn)效果。
據(jù)悉，基礎(chǔ)設(shè)施、村務(wù)公開、民主管理、村級會議記錄等四方面12個小項成為考評內(nèi)容，這也是該縣經(jīng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)的村級民主建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。檢查組進(jìn)村后，將按照考評標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行評分，設(shè)定四個考評等次，其中65分以下為“不規(guī)范”，65分至74分評定為“基本規(guī)范”，75分至89分評定為“較規(guī)范”；90分以上為“規(guī)范”。
寧海縣規(guī)定，在當(dāng)年度的檢查中，每次被評定為規(guī)范或者較規(guī)范的，加相應(yīng)的目標(biāo)管理考核分值；出現(xiàn)一次及以上不規(guī)范的，扣相應(yīng)的目標(biāo)管理考核分值；出現(xiàn)兩次基本規(guī)范的，視作一次不規(guī)范，扣相應(yīng)的目標(biāo)管理考核分值。
2010年，寧海縣在全縣各村推行村級重大事項“五議決策法”制度，幾年實(shí)踐下來，該制度在形式上給寧海農(nóng)村基層民主制定了規(guī)范，但也存在著滿足于成立組織機(jī)構(gòu)的形式主義、村民對民主管理流程不夠了解等問題。“百分制量化考評既能幫助村民摸清村集體的家底，也為村里深入推進(jìn)民主建設(shè)指引了方向。”經(jīng)歷過檢查組測驗的一位村干部表示。(余方覺陳云松水玲玲陳軍杰)
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