| 我國(guó)人口總量 15億 14.5億 13.6億
“十一五”期末
（2010年） 2020年 2033年
國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌２３日在北京舉行的改革開(kāi)放與人口發(fā)展論壇上表示，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，我國(guó)將于本世紀(jì)上半葉迎來(lái)總?cè)丝凇趧?dòng)年齡人口、老年人口三大高峰，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)十分艱巨。
到２０３３年左右我國(guó)人口達(dá)到峰值１５億人
李斌說(shuō)，受人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭的影響，今后十幾年，我國(guó)總?cè)丝诿磕耆詫粼鲩L(zhǎng)８００萬(wàn)人左右，到２０３３年左右達(dá)到峰值１５億人；１６歲至６４歲的勞動(dòng)年齡人口將于２０１６年達(dá)到９．９億人峰值，比發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力的總和還多；到本世紀(jì)４０年代老年人口將達(dá)到峰值３．２億人，占總?cè)丝诘模玻玻ァ?/p>
“總的來(lái)看，人口數(shù)量問(wèn)題仍然是長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題之一，從更長(zhǎng)的時(shí)期看，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題將逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的主要因素，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。”李斌說(shuō)。她表示，穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量仍然是現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。
李斌強(qiáng)調(diào)，確保到“十一五”期末，全國(guó)人口總量控制在１３．６億人以內(nèi)，到２０２０年人口總量控制在１４．５億人左右。
計(jì)生政策使我國(guó)推遲4年突破13億人口大關(guān)
國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌２３日在改革開(kāi)放與人口發(fā)展論壇上表示，實(shí)行計(jì)劃生育政策近３０年來(lái)，我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得巨大成就，婦女總和生育率從實(shí)行計(jì)劃生育前的５．８下降到目前的１．８左右，使我國(guó)１３億人口日推遲４年到來(lái)，使世界６０億人口日推遲了４年。
李斌說(shuō)，人口數(shù)量得到有效調(diào)控為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了重要條件，由于實(shí)行計(jì)劃生育，我國(guó)人口撫養(yǎng)比下降１／３左右，創(chuàng)造了較長(zhǎng)時(shí)間的人口紅利期，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)１／４以上。２００７年我國(guó)人均ＧＤＰ達(dá)到２４００美元，據(jù)測(cè)算，如不實(shí)行計(jì)劃生育，這一數(shù)字只有１８００多美元。
我國(guó)人口平均壽命目前已提高到７３歲
李斌表示，計(jì)劃生育政策的實(shí)施使我國(guó)人口生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展順利。我國(guó)人口平均期望壽命從改革開(kāi)放之初的６８歲提高到目前的７３歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；１５歲以上國(guó)民人均受教育水平從４．５年提高到８．５年，高于發(fā)展中國(guó)家平均水平；５歲以下兒童死亡率降至１８．１％。，孕產(chǎn)婦死亡率降至３６．６／１０萬(wàn)。在聯(lián)合國(guó)提出的千年發(fā)展目標(biāo)中，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家人類發(fā)展指數(shù)提高最快的國(guó)家，由１９９０年的第１０５位上升至２００７年的第８１位。
■政策吹風(fēng)
獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人
有望獲得稅收減免
國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌23日在京表示，有關(guān)部門正在考慮對(duì)贍養(yǎng)和照顧老人的獨(dú)生子女予以適當(dāng)稅收減免，并對(duì)獨(dú)生子女家庭老人給予護(hù)理補(bǔ)貼。
李斌說(shuō)，中國(guó)將盡快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系。為解決老年人口特別是獨(dú)生子女家庭老年人口的照料問(wèn)題，有可能對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行減免稅的政策，但這個(gè)政策目前仍在設(shè)想階段，不會(huì)馬上出臺(tái)。
流動(dòng)人口開(kāi)始呈現(xiàn)
“不流動(dòng)”現(xiàn)象
國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司于學(xué)軍司長(zhǎng)在23日舉行的改革開(kāi)放與人口發(fā)展論壇表示，流動(dòng)人口開(kāi)始呈現(xiàn)出“不流動(dòng)”現(xiàn)象。
于學(xué)軍說(shuō)，跨省流出的時(shí)間逐漸加長(zhǎng)。多數(shù)跨省流動(dòng)人口在流入地居住的時(shí)間在一年以上，成為流入地的常住人口，僅有三分之一在流入地居住不滿一年。許多流動(dòng)人口已經(jīng)不再頻繁流動(dòng)，而是逐步融入居住地，成為現(xiàn)居住地常住人口。特別是流動(dòng)人口的第二代，不認(rèn)為自己是流動(dòng)人口，有的甚至沒(méi)有回過(guò)戶籍地，不了解家鄉(xiāng)的情況，完全與現(xiàn)居住地的文化融合。這就要求政府在各項(xiàng)工作中，充分考慮到這部分人的情況。
對(duì)比1990和2000年兩次人口普查結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，在有流動(dòng)人口的家庭戶中，戶主與配偶均為流動(dòng)人口的比例從1990年的7.44％上升到2000年的46.06％。這說(shuō)明，近年來(lái)，流動(dòng)人口舉家遷居城市或在城市長(zhǎng)期定居的比重越來(lái)越大，其中相當(dāng)一部分人已經(jīng)成為流入地的“新居民”。
本版綜合新華社、《北京青年報(bào)》 |
