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房屋裝修，美觀之外安全不容忽視。（記者 王勇 攝）
房子裝修、房屋安全等問題關乎千家萬戶，因此我市為具體解決這些問題所立的“規(guī)矩”——《寧波市城市房屋使用安全管理條例實施意見》在定稿頒布前，特別于昨天舉行了一場聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員、市民代表、物業(yè)服務企業(yè)代表以及相關管理部門代表的意見和建議。
裝修房屋
應先到有關部門備案
按照《實施意見》，住宅房屋裝修如果涉及“拆改、變動非承重結(jié)構(gòu)”、“增砌墻體、增加房屋使用荷載”、“開鑿非承重墻體，擴大或者移動門窗尺寸、位置”，房屋所有人或者使用人應在裝修前，向房屋所在地的房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)備案。而所有的非住宅，在裝修前亦均需備案。
已實施物業(yè)管理的小區(qū)，市民申請的備案由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務企業(yè)受理；沒有實施物業(yè)管理的小區(qū)，備案由當?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾怼?/p>
另外，房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上的，應在開工前，向工程所在地的建設行政管理部門辦理建設工程施工許可證。
在申請備案時，按《實施意見》擬訂的要求，市民應提交如下材料：房屋裝修備案表；申請人的身份證明——如是房屋使用人裝修房屋的，還應提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明；房屋產(chǎn)權(quán)證明（主要指房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同等）；房屋裝修設計方案（主要包括房屋裝修項目、部位、平面圖等）、施工方案（主要包括施工單位、施工期限、施工技術資料）及相關說明；非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動，或者超過設計標準加大房屋使用荷載的，必須按照國家規(guī)定由原設計單位或者其他具有相應資質(zhì)的設計單位提出裝修設計方案；房屋裝修涉及共用部位、共用設施設備的，申請人應當出具相關業(yè)主及相關專業(yè)管理部門的意見。
按照已于今年2月1日施行的《寧波市城市房屋使用安全管理條例》規(guī)定，如果沒有在房屋裝修前進行備案，房屋使用安全管理部門可對住宅房屋的所有人或使用人處200元罰款，對非住宅房屋的所有人或者使用人處1000元罰款。
自家房屋如因
旁邊工程施工而受損可獲賠
這些年，因工程施工而導致的各類有關房屋使用安全的糾紛屢見不鮮。對此，《實施意見》明確規(guī)定，符合以下情形的——“擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的非樁基礎房屋；開挖深度大于3米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎房屋”，建設單位應當在施工前，委托房屋安全鑒定機構(gòu)對可能影響范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)狀鑒定，并實施證據(jù)保全。同時，建設單位在施工過程中必須做好對周邊房屋的安全防護措施，并實施動態(tài)監(jiān)護。
對確因施工受到影響的房屋，建設單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行修復，并承擔相應的民事責任。
此外，對于市民意見很大的如房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門（窗）等改變房屋外立面的行為，還有一些改變房屋使用性質(zhì)的行為，《實施意見》明確，由各級規(guī)劃行政主管部門負責管理，并依法查處其中的違法違規(guī)行為。
《實施意見》
結(jié)合聽證結(jié)果修改后頒發(fā)實行
昨天的聽證會上共來了17位各界代表，其中的14位對《實施意見》內(nèi)容提出了意見和建議。大家意見比較集中的是涉及面最廣的有關房屋裝修的規(guī)定。具體包括：誰來管裝修？《實施意見》中對房屋裝修的管理、執(zhí)法主體解釋得還不夠明確，市民遇到野蠻裝修問題時可能“告狀無門”；備案具備多大的可操作性？《實施意見》中對申請備案應提交的材料，如裝修設計方案、施工方案，并不是每位裝修人都拿得出，等等。
市建委有關負責人表示，將認真聽取聽證會上各位代表提出的各類意見和建議，《實施意見》將據(jù)此作出適當修改后才頒布實行。（記者 程旭輝） |
