《寧波市地下空間開發利用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)日前由市長盧子躍簽發，并將在4月1日起正式實施。它的出臺實施為我市進一步推進地下空間開發利用提供了法制保障。
地下空間規劃編制
我們力爭走在前列
地下空間作為城市重要空間資源，有效開發利用對盤活城市存量具有重要意義。我市一直將地下空間開發利用作為實現城市可持續性發展的重要途徑予以貫徹落實，至今已形成了一套比較完整的規劃體系。
搭建三層級地下空間規劃編制體系
早在2004年，市規劃局就組織編制了我市城市地下空間開發利用專項規劃，此后，市規劃局又陸續組織多項地下空間的規劃和研究工作，以專項規劃為核心，逐步建立起“總體規劃-專項規劃-詳細規劃”三個層級的地下空間規劃編制體系，堅持以規劃指導地下空間開發建設，使地下規劃和地面規劃相適應。
地下空間開發利用始終是城市總體規劃的重要組成部分。2015年國務院批復的城市總體規劃，采用專篇對地下空間開發利用的總體目標策略、總體布局、重點開發區域等內容提出了總體要求。
結合總規修編，啟動了《寧波市中心城地下空間開發利用專項規劃(2013-2020)》編制工作，該規劃于2014年10月由市政府批準。規劃圍繞“大型化、網絡化、層次化、人性化”的城市地下空間發展新趨勢，重點強化了規劃的系統性，對中心城區地下空間開發的目標定位、空間布局、建設時序等方面均作了統籌考慮，對地下交通系統、地下公共空間、地下人防工程、地下市政和防災系統等進行了深入研究，分片區劃定了地下空間重點開發區域并提出建設指引，與城市重點發展區域、軌道交通建設等進行了充分的銜接。
在專項規劃的指導下，市規劃局還針對部分重點區域開展了專題的地下空間詳細規劃工作，具體包括《東部新城地下空間開發利用導則》和《灣頭地區地下空間控制性詳細規劃》；針對三江口核心區、南部商務區、鄞州新城區等重點地區開展的地下空間概念規劃和詳細規劃；結合軌道線的建設實施，開展的軌道沿線站域地下空間開發利用以及各個站點的地下空間詳細規劃設計。
每年新增開發面積500萬平方米
規劃的超前引領，以及寧波新城建設、舊城改造、電力入地和軌道周邊開發等地下空間開發利用“紅利”期紛至沓來，使寧波地下空間開發規模不斷擴大、速度持續加快，近幾年市域范圍內地下空間開發以每年約500萬平方米的量增加。
據初步統計，至2015年底，我市地下空間建筑面積保有量超3200萬平方米，其中市六區地下空間總建筑面積約2000萬平方米，是2004年水平的近64倍。
在量增基礎上，中心城地下空間出現了以軌道站為生長點、以軌道線路為發展軸、以新城開發為重點區的點線面結合的空間發展態勢。同時，地下空間的綜合化使用程度開始呈現多元化，不僅有地下商業、文化娛樂設施，還出現了地下道路、地下軌道交通、地下綜合管線廊道等形式。
如東部新城，地下空間開發注重連片成網、系統布局。其中，我省首例共同溝工程規劃長度9.38公里，服務區域面積約為4平方公里。東部新城門戶區地下建筑兼顧商業設施和停車功能，總量達到20萬平方米；國際金融中心是我市第一個含有地下城市支路的綜合體，3條城市支路從地下穿過，既解決了城市交通，又保證了地面景觀連續性。
隨著城市經濟社會的發展，土地資源顯得更加緊缺，合理開發、集約利用地下空間已經成為城市發展的共識和努力方向。
根據最新的《寧波市中心城地下空間開發利用專項規劃》，到2020年，我市市域范圍地下空間開發總量還要翻一番，達到6000萬平方米的總體規模，其中市區地下空間開發規模人均7.5平方米，開發總量4000萬平方米。
在地下空間的總體布局上，將形成以城市軌道交通網絡為骨架，以三江口核心區、東部新城核心區、鄞州新城核心區為地下空間開發利用的核心區域，以及以城市公共中心為節點，“二核、五軸、多節點”的網絡狀地下空間規劃發展結構。
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