今年是我市治理城市交通擁堵的第三年。城市治堵，緩解老小區停車難是其中一項重要內容。自2013年起，大家一直在努力。三年來，我市不僅出臺了《關于緩解舊住宅停車難有關工作的若干意見(試行)》、《緩解小區停車難整治工作的實施細則(試行)》等一系列政策，還開展了《寧波市主城區老舊小區停車需求調查及對策研究》，對我市中心城區進行了地毯式的摸底，編制完成《緩解停車難創建宜居和諧社區三年行動計劃及作戰圖》，完成了幾十個老舊小區的停車位改造，增加停車位近萬個。像江北區桃源小區經過改造，不僅增加了停車位，小區內部環境也得到了整體提升，受到了居民的歡迎。
就老舊小區車位改造問題，市民也可向市治堵辦(住建委)提出自己的意見與建議。電子郵箱地址：nbzdbgz＠163.com。
記者張穎通訊員王蓉
6號下午，市治堵辦(住建委)召開了緩解老小區停車難座談會，海曙、江東、江北、鄞州四區治堵辦及相關街道、社區代表，規劃、交警、城管、消防、物業協會以及人大代表、專家學者等參加會議，對緩解老小區停車難問題，大家共同認為，三年的老小區停車位改造，有成績，也存在不足和困難。這些不足和困難，需要在今后的工作中，各部門更加通力合作，在實踐中不斷探索，形成“建，管，調”多措并舉，運用智慧給予化解。
以下是座談會部分發言選摘———
民生工程反饋多
有問題，有進展，也有計劃
根據市治堵辦緩解舊住宅小區停車難問題的工作要求，海曙、江東、江北及鄞州四個區的治堵辦都在積極推進著這一民生問題。老小區，總有著相似又具特點的改造矛盾。從四個區的工作經驗看，綜合整治改造更趨現實及可行性，可操作起來，總有著各種牽制與不好把握的尺度。
馬家雙市治堵辦
從過去兩年來實施經驗來看，這項實事民生工程要想辦好，單獨依靠業主、物業、政府任何一方的力量都無法辦成，必須充分發揮各方的主動性和積極性。
沈波市治堵辦
緩解老舊小區停車難是一項系統性的長期工程，除了增加停車位外，還不能忽視消防生命通道、綠化、安保等。僅通過給小區增加停車位這種單一的措施其實是難以達到徹底緩解小區停車難這一矛盾，必須通過多種方式進行。市場經濟的調控政策有必要跟上。
宋立剛海曙區治堵辦
針對部分小區內部挖潛整治條件不具備、不成熟的情況，繼續引導小區與周邊錯時停車共享工作。停車改造時還會涉及小區內電力、路燈等管線遷移，協調難度大、遷移改造費用高，易導致部分改造車位大小設置不夠規范。關于消防通道的標準，新老小區應該區別對待。
張明江東區治堵辦
很多老小區原來道路就很窄，進行停車位改造，其實從某種意義上來說是對消防通道的提升，而并不是削弱。但是要加強管理，防止發生火災時消防車開不進，老人生病時救護車開不進。老小區周邊還可利用土地可以通過“三改一拆”獲得的土地、中遠期規劃為交通用地、橋下空間優先用于建設公共臨時停車場地。同時，結合公益項目建設，在學校、醫院建設改造中充分考慮增配公共停車位的可行性。
接金寶江北區治堵辦
調劑老小區周邊公共停車場資源，是一種緩解方式。目前江北區政府、大劇院等錯時共享停車場，都在有序進行著改造，部分已臨近完工。
涉及老小區改造方案，在征求居民意見的過程中容易出現反復，方案確定后在實際實施過程中仍會出現較大調整，有時甚至會出現清單與實際不符的情況。
屈慶鄞州區治堵辦
與老三區不同，鄞州區違停現象比較突出，節假日時對核心區道路交通造成了影響。當然，公共停車管理的缺位造成了小區停車收費管理的窘境，使得原本就不容樂觀的停車變得更為困難。從某種角度看，規范公共停車位的科學設置和精細化管理，引入價格杠桿和停車需求管理機制，能在短期內改善片區停車供需矛盾。
社區道路如何把控順暢？
路窄車位少，矛盾緩解不易
老小區的道路通常都不特別寬，兩側都停車輛后，幾乎消磨了道路本身的通行力。即便如此，車位依舊緊張，劃車刮擦事件又頻頻發生。車輛與車位配比的嚴重失調，成了老小區日常管理的難題。
金建波海曙區柳錦社區
柳錦社區1000戶居民有300多輛車，停車位只有200多個，主要通道常青路也常被車堵住。5年前，為緩沖停車難問題在道路一側劃定了停車位。可社區車輛保有量幾年來激增，夜間時道路另一側也停滿車，導致不寬敞的雙向道路變相成了單行，車輛交匯時，擁堵現象嚴重。居民希望改造的意愿很強烈。
徐健麗江東區幸福苑社區
幸福苑小區內有小學、幼兒園和近百家商鋪，白天的停車位幾乎飽和，這令本就不寬敞的小區道路擁堵不堪。居民迫切希望能進行停車位改造，最好能將小區周邊的道路也利用起來，考慮劃定路內夜間停車區域，通過建立微循環交通等手段來緩解停車難的問題。
陳海燕江北區怡江社區
我們社區正在進行改造，大部分居民對此都很支持。在改造過程中，如何在停車位和綠化之間找到平衡點很重要。最好能組織居民去改造好的小區實地考察，這對改造工作有很大的推動作用。
社會視角看待整體
各方合作，均需主動性和積極性
兩年的舊住宅小區緩解停車難的整治工程取得較大成效，同時也暴露出一些問題。而這些問題，并非不可調和。
章波市人大代表
現行的綠化條例還是上個世紀制定的，在一定程度上限制了老小區車位改造的推進。在小區內進行大規模綠化改造的現實可行度很低，基本采取小打小鬧、微改的形式，能增加的車位也不多。我們希望，能對綠化條例做些修改，比如小區有三分之二以上業主同意，就能實施綠化改造。另外，居住區周邊的停車位有很大的開拓空間。比如拆遷地塊的邊角地塊，不大，卻能見縫插針建造一些小型停車場，作為土地利用過渡時期使用，對此應該允許。對小區停車場、停車位、停車庫另作他用的情況，建議采取經濟手段來控制。對物業公司來說，最好完善車輛停車登記制度，一旦發生情況，可及時通知到居民。
高羽波物業協會代表
緩解小區停車難，需要充分調動業委會、居委會、物業的積極性。老小區停車位改造項目，不是光招標找個公司來施工就行的。當前的情況，有很多施工的歸施工，社區、物業等多方不接頭。要有“花小錢辦大事”的態度。高峰時期，可由物業派保安或熟悉小區狀況的居民來引導，就能夠加快車流通過。就物業公司來說，要提升自我的服務意識和能力。小區內有多少車，每輛車的車主基本信息都要掌握在手。至少，在車位不足擁堵的情況下能夠及時梳理，發揮物業的功能。
呂晨曦寧波工程學院副教授
任何情況下，小區停車的責任主體是車主，車主必須負責購買、租用停車位，合理合法停放自己的車輛，不能影響小區整體安全暢通。但是，由于歷史原因，許多舊住宅小區不是按照機動化出行為主方式規劃建設的，配建車位不足，甚至有些沒有配建機動車停車位，也是目前停車難的一個原因之一。
完成改造的小區必須強化管理，加強收費，由車主對其它業主做出補償。尤其是加強小區內道路暢通的管理，由于空間資源的限制，完全滿足新建小區消防標準非常困難，必須制定應急管理方案，建設智能化車輛引導和疏散系統，保證在消防車到達小區前打通到達起火點的通道，在送醫等特殊事件發生時幾分鐘內做出響應，打通生命通道，否則，車主等直接責任人必須承擔相應的處罰責任。
相關部門各司其職
探索新的措施，存有“叫好不叫座”
在老小區車位改造工作中，規劃、交警、城管、消防、物業協會等部門都在職責范圍內盡心地拓展思路，探索新方式。可有的好事，卻叫好不叫座。
石奇峰海曙交警大隊
今年，經過半年多的努力，海曙歐尚與科創大廈都推出優惠“錯時停車”措施，但這一本來是利民便民的措施如今卻“叫好不叫座”，每天入場的私家車輛并不多。究其原因，馬路免費停車、離家中更近是很多市民不愿意的主要原因。但道路的最主要功能就是通行，下一步希望能進行區域綜合交通治理，比如增加消防通道的空間，明確禁止停放區域。通過法治的方法予以約束規范。
鄭志雄市城管局
老小區停車位改造是一項民生工程，我們也很支持，但的確存在著一些矛盾，比如綠化的問題。我們希望，小區進行改造前，關于綠化可以咨詢、申請，在法規允許范圍內是可以進行審批改造的。
侯光波市消防支隊
近年來，因小區停車阻礙消防車及時到位的事不少。很多老小區在設計之初道路的寬度不足，單側停車后，剩余的寬度已容不下消防車的進入。目前，對于占用小區消防通道的違章停車，實踐中執法有難度。每年，我們都會要求轄區各單位組織小區物業進行停車規范的消防演練，力求在現有的法律層面嚴格推行標準化的消防安全管理。
施斌峰市交警局
截至目前，全大市僅小車的數量已經突破170萬輛，這個數值還在逐年上升。市民買車，并沒有充分考慮到停車難等問題。到2016年1月1日，小區內的停車收費會全面放開，由小區業委會、物業等出臺收費政策備案即可。購車是一種市場經濟行為，從某種意義來說，停車位的供需也應沿著市場經濟規律的方向走，供需關系相應的主體責任也更加清晰。
楊俊市規劃局
所有停車難里，老小區是最難解決的，涉及到很多不同人群的利益維系。老小區車位改造應有一套適合自己的設計方案，社區居民、業委會、居委會、物業等才更加清楚什么方案更切合小區情況。每個小區周邊道路停車的標準都不統一，建議出臺政策，從停放難度及密度上進行規范。或是引入社會資本力量，倡導停車服務購買的理念。
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寧波治堵官方微博
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