杭州的“行路難、停車難”問題，一直受百姓關注。為治理交通擁堵，緩解停車矛盾，日前，杭州市宣布自8月25日起實施“差別化”停車收費政策，提高道路停車收費，發揮價格杠桿來促進對交通擁堵的治理。對此市民和專家表示，用提高停車費的方式來治堵并不可行，并期待更加細化的“差別化”收費制度。
杭州的交通“兩難”問題由來以久。據統計，目前杭州市區的機動車保有量已達120萬輛，而機動車停車泊位總數約為52萬個，停車位缺口達60余萬個，平均每輛車不到0.5個泊位，而杭州市區的機動車保有量仍在不斷增長。
為治理交通擁堵，緩解停車矛盾。7月24日下午，杭州召開交通治堵新聞發布會，宣布從8月25日起正式實施“差別化”停車收費政策。屆時，杭州市道路停車泊位收費標準將從目前的最高6元/小時調整為最高6元/半小時，并采用半小時為單位、階梯計費的方式，以提高車位周轉率。
消息一出，不少市民紛紛通過網絡留言表達心聲。
網友18級海嘯表示：收費漲價都是政府說了算。問過老百姓意見嗎？停車調價政策為什么沒有召開聽證會？
網友dmj005表示：城市交通擁堵與城市規劃有關，政府不知道修馬路、合理規劃公共交通工具，只知道限牌收停車費。
網友WHITE1表示：杭州停車收費的提高會使違章停車更加嚴重，因為違停成本沒有提高，而且有些車違停很久也就吃一張罰單，罰款金額遠比停車費便宜。這不能從根本上解決停車難問題。
不召開聽證會而直接調整停車收費標準，到底合不合理？
治堵專家、浙江工業大學政治與公共管理學院教授吳偉強表示，根據浙江省價格主管部門制定的定價聽證目錄，停車收費的調整確實不在《浙江省定價聽證目錄》上。但是為什么對于和老百姓密切相關的價格變動沒有列入到聽證目錄里去，他表示不解。他說，市物價局雖然通過各種渠道公開征求了一些社會意見，但是并沒有公布這些數據，還是一個自己決策自己評價的過程。
浙江省社科院社會所所長楊建華也表示，隨著社會的發展，群眾權利意識的提升，對于涉及到眾多百姓切身利益，同時又關乎城市公共治理的停車收費政策，是否日后應該考慮把它納入聽證目錄？他說召開聽證會的目的，是讓公共政策的制定更加合乎民意，更能獲得市民的共識，并推進這項公共政策更好的實施。
杭州此次出臺的停車費調整政策，“差別化”收費是其核心，但是吳偉強和楊建華都表示，“差別化”程度可以更高。
“雖說是‘差別化’，但是在某些區域內還是一刀切的方式。”吳偉強說，“舉個例子，在核心區域中的住戶，他們的停車需求是剛性的，而現在收費是一刀切的，大家一樣沒有差異化。應該統計一下核心區域中有多少居民居住，有多少車輛，有多少停車位。這些最基本的需求要保證，而對于一些彈性需求，可以采取價格杠桿來差異化調整。”
吳偉強表示期待更加細化的收費制度。他說，“在同一路段同一位置也可以做‘差別化’改進。”他在美國發現當地的停車方法和價格體系非常細化：核心的區域白宮和華盛頓紀念碑前，白天除了早晚高峰期外，非高峰期可以免費停車3小時，超過3小時后會拖車；有些道路規定非高峰期可以隨便停，有的收費，有的免費。他說，杭州就可以借鑒這些做法。
另外，還可實現地上停車和地下停車收費的差別化。吳偉強表示，“目前地下停車場基本上有30%的車位是空著的，而地上停車很擠，為什么不把地下停車收費降低一點，把地面的車子引導到地下停車場去呢？”
楊建華也表示，核心區域和非核心區域的停車收費標準可以實行“差別化”。即在核心區域內提高停車收費標準，在一些非核心區域的公交換乘點，降低收費或者免費停車，鼓勵人們更多的使用公共交通工具進入市區。目前杭州公共交通的出行分擔率不高，在25%-28%左右，遠遠滿足不了市民的出行需求。對此，政府還應該加快公共交通的基礎設施建設，進行合理的線路布局，讓人們感到乘坐公共交通出行也很便捷。
針對目前的停車難問題，吳偉強給出了以下兩點建議：
一方面有效利用資源，對現有車位建立統一數據平臺。吳偉強說，在同一時間段，杭州停車位有的地方很稀缺，有的地方卻空閑很多。這些空閑車位應該被有效利用起來，可以由政府著手建立統一的數據平臺，通過APP和大數據系統，由相應平臺推送到車主的手機終端上，增加誘導，緩解停車難問題。
另一方面，合理規劃建設停車場。杭州停車位遠遠不足，而現在停車位在建設過程中對位置的選擇并不完全按照需要來。一些部門只是為了完成任務，對于怎樣劃分停車位和治理交通擁堵，處理不是很嚴謹。“如果位置和數量選擇不當，反而會造成更大的擁堵。”吳偉強說。
政府為治理交通擁堵，要以停車費“價格杠桿”減少道路停車。吳偉強說：“作用是有限的，這只是對停車位收費方法的一個調整而已，到底能對治堵起到多大的作用，還有待驗證。”(完)
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